【荷兰】来荷庇护申请数量减半，尤其是叙利亚申请者数量大减

今年第一季度，前来荷兰提交庇护申请的人数与去年同期相比大幅减少。荷兰中央统计局 (CBS) 基于移民归化局 (IND) 的数据信息表示，减少了一半。

来自叙利亚、伊拉克和也门的首次庇护申请尤其少，但土耳其人和厄立特里亚人在这里申请庇护的次数也减少了。但是，以亲人团聚名义前来荷兰的“后续旅客”、即获得难民身份者的直系亲属来荷数量正在增加。

前来荷兰寻求庇护的人数减少这一事实符合欧洲的趋势；前往德国寻求庇护者的数量也急剧下降，其中包括来自叙利亚的寻求庇护者。

荷兰中央统计局研究员特拉格（Tanja Traag ）表示，“一段时间以来，这种下降趋势一直存在，但很难确切地说出这一切是如何发生的。你可以想象这与叙利亚总统阿萨德的倒台有关。你也可以看到，来自也门和伊拉克的寻求庇护者数量急剧下降，尽管我认为这与那里的政治局势没有直接联系。”

移民局IND 也指出，庇护申请数量的下降与欧洲的普遍趋势以及叙利亚政治局势的变化有关。

目前，移民局不会对叙利亚人的庇护申请做出任何决定。随着新统治者的掌权，很难确定叙利亚现在是否属于安全国家，而难民是否足够安全可以返回。

欧洲边境管制组织 Frontex将这一下降主要归因于欧洲外部边境管制的加强。

另一个因素是欧盟已经与一些国家就移民问题达成协议，“突尼斯协议”就是一个例子。该协议指出，突尼斯将从欧盟方面获得边境管制和经济方面的资金，以作为换取阻止移民流动的回报。欧洲边境管理局表示，这导致去年从突尼斯和利比亚进入欧盟的移民数量减少了一半以上。

多年来，绝大多数寻求庇护者来自叙利亚，这是那里内战的直接结果。第一季度，只有 900 名叙利亚人申请庇护，而一年前这一数字为近 3000 名。

伊拉克难民的下降幅度更大：第一季度申请数量为 110 份，而一年前为 1200 份。

今年第一季度，土耳其人是继叙利亚人之后最大的寻求庇护者群体，申请有325份，其次是厄立特里亚人，235 份申请。

“史上最严格的庇护政策”

移民专家怀疑，荷兰寻求庇护者数量的下降是否是 “ 有史以来最严格的庇护政策 ” 的结果。他们还指出，欧洲的庇护申请总体趋势是减少，尤其是来自叙利亚的庇护申请。 移民局局长马斯（ Rhodia Maas ）说： “ 显然，叙利亚局势已经发生了很大变化，越来越少的人觉得有必要离开自己的国家。这对叙利亚人自己来说固然好，也给了我们一些喘息的空间。 ”

与此同时，马斯指出，仍有 5 万人在等待庇护申请的决定。马斯说： “ 我们正在努力减少这个数字，但这需要很长时间。 ”

中央统计局研究员特拉格表示，后续旅行者数量的增加是可以解释的 : “ 这些人是来与已经在这里的家人团聚的，这种情况会造成一些人数增长的延误。即使在后续的旅行者中，叙利亚人也是最大的群体。

荷兰中央难民收容接待机构 (COA) 表示，尽管申请中心 特尔阿佩 （ Ter Apel ）的压力正在减轻，但庇护接待的压力仍然很大。

自 5 月 15 日起，特尔阿佩尔地区的 “ 紧急夜间收容所 ” 将停止服务。这些收容所的用途是，如果特尔阿佩尔太拥挤，人们就会乘坐巴士去那里住一晚。

中央收容总局上周报告称： “ 自 2024 年 10 月底以来，紧急夜间收容所已不再需要，预计在可预见的未来也将如此。因此，我们决定不再继续这种昂贵的收容形式。 ”

据 COA 称，停止紧急夜间庇护所并不意味着不再需要收容所， “ 恰恰相反。目前，很大一部分接收地点都是临时的紧急避难所，花费很多钱，而且往往不符合要求。 ”

因此， COA 认为，各市政府必须在难民 “ 分散收容法（ spreidingswet ） ” 的框架内就可能的新地点进行合作。

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