北京
人民网记者 朱虹
“太快了!昨天才交土地款，今天就拿证，以前想都不敢想!”4月11日晚上7点，遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目基建负责人丁旭辉，从遂宁市自然资源和规划局相关负责人手中，接过还带着油墨香的《建设工程规划许可证》，连连感叹服务效率的高效。
这张看似普通的证件背后，是四川省遂宁市自然资源和规划局推行“主动靠前服务、并联并行审批”机制的创新实践。
丁旭辉(左)从遂宁市自然资源和规划局相关负责人(右)手中接过《建设工程规划许可证》。遂宁市自规局供图
抢出来的“当日响应”
时间回到一个月多前。2月25日下午，遂宁经开区管委会正式提交万丰航空项目规划条件申请。
“收到申请时临近下班，但企业等不起。”遂宁市自然资源和规划局用途管制科负责人田玉珂回忆，局里立即启动重点项目绿色通道，组织业务骨干当日完成技术审查，连夜出具项目规划条件，实现了“申请即响应”的快速服务承诺。
作为遂宁重点引进的低空产业头部企业，遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目从签约起就按下了“快进键”。按照“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的工作思路，遂宁市自然资源和规划局把工作重点聚焦规划编制、土地报征与供应、方案审查、行政审批等项目建设重点环节，履行项目建设全过程效率革命规划立项阶段召集职责，帮助企业解决项目推进过程中的卡点、堵点、难点，真正实现了从“项目管家”到“发展推手”的角色升级。
服务前移的“遂宁效率”
“他们不是坐在窗口等材料，而是真正来到项目上门服务，就像‘快递小哥’一样!”丁旭辉对专项服务小组印象深刻。无论是提前介入、深度参与项目设计方案编制，协调解决项目竖向高程衔接及临时用电用水管线接入等问题，还是详细解读规划许可办理流程及材料清单，协助准备相关申请要件，都让他感受到了服务前移带来的“遂宁效率”。
“就像考前划重点，每一步都有专人指导，心里一下子有底了。”丁旭辉说。原来，项目落地之初，还面临着土地收储及供应、规划调整、设计方案审查、规划许可等诸多审查审批环节，而在“容缺审查”“并联审批”等创新机制的助力下，“遂宁效率”带来的成效令人欣喜——土地出让合同签订现场同步核发《建设用地规划许可证》，《不动产权证》办理当天核发《建设工程规划许可证》，实现“拿地即取证”的审批突破。
遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目效果图。遂宁市自规局供图
“同步审批”换来30天时间“红利”
“表面看是‘秒批秒办’，其实是我们把串联审批变成了并联‘接力赛’，在幕后跑完了全程。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人坦言，此次创新实施的“同步审批”模式，有效解决了传统审批流程中“材料反复提交、环节顺序等待”的痛点，通过部门内部数据共享、审批要件并联审查，将土地收储及供应、规划调整、设计方案审查等环节并联并行推进，为企业抢出约30天的时间“红利”。
省下的30天，对企业意味着什么？遂宁万丰航空科技有限公司负责人给记者算了一笔账：按照计划，遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目满产均值可达30万元/天，早投产30天就是900万元。“时间就是真金白银，这相当于遂宁送了我们一份‘开工红包’。”
据悉，这样的“同步审批”模式即将推广至遂宁全市重大产业项目审批领域，遂宁市自然资源和规划局也将继续以“效率革命行动”为抓手，持续推动国土空间规划、用地保障、项目审批、不动产登记等方面的优化创新，有力保障省、市重点项目快速落地实施，全力打造“成本洼地、效率高地”，为全市实现“全年经济总量突破2000亿元、增速稳居全省第一方阵”目标作出更大贡献。
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