美副防长：美对华威慑能力“真实”，大陆两年内不会“攻台”

2023年2月2日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在华盛顿的战略与国际研究中心（CSIS）发表了一次演讲。

她提到：“我们对中国的威慑能力是真实且可信的，我认为他们在未来两年内不会试图用武力夺取台湾。”这句话一出，立马引起了各方的关注和讨论。毕竟，中美关系一直是全球政治的热点，而台湾问题更是其中的核心敏感点。

1949年国共内战结束后，国民党退到台湾，共产党在大陆建立新政权，从那以后，两岸就分治了。大陆的目标是“统一”，而且他们从没排除过用武力来实现这个目标。

1979年，美国正式承认中华人民共和国，跟台湾断了“外交关系”。但同年，美国国会通过了《台湾关系法》，承诺给台湾提供防御性武器，并保持抵御任何武力威胁的能力。

不过，美国一直玩的是“战略模糊”这张牌——就是不明确说如果大陆打台湾，美国会不会出兵。这种模糊既是为了吓住大陆，让它不敢轻举妄动，也是为了约束台湾，避免它直接宣布独立。

最近几年，情况变得更紧张了。大陆的军事力量增长很快，尤其是海军和空军，而美国也在亚太地区加强军事部署。双方在台湾海峡附近频频“秀肌肉”，大陆军机飞进台湾的防空识别区，美国军舰在南海搞“自由航行”。这种背景下，希克斯的表态就显得格外有分量了。

简单讲，威慑就是通过展示实力或者威胁，让对方觉得干某件事的代价太高，不敢动手。在国际关系里，威慑通常有两种：一种是“惩罚性威慑”，意思是如果你敢动手，我就狠狠收拾你；另一种是“否定性威慑”，意思是我让你根本没法得手。

对大陆和台湾来说，美国的威慑目标是让大陆觉得打台湾的成本太大。比如，军事上，美国可能打得你灰头土脸；经济上，可能制裁你让你日子不好过；外交上，可能拉一帮盟友孤立你。美国希望通过这些手段，让大陆掂量一下，觉得动手不划算。

但威慑这东西，说起来容易，做起来难。尤其是面对像中国这样的大国，它的军事实力和经济影响力都不容小觑。能不能真的吓住对方，还得看美国手里的牌有多硬。

希克斯说美国的威慑能力“真实且可信”，那我们就来看看美国到底有哪些底气。

基地：美国在日本有5万多驻军，在韩国有2.8万，还有关岛这个战略要地。这些基地离台湾不算太远，一旦有事，美国可以快速反应。

海军：第七舰队驻扎在日本，包括“罗纳德·里根”号航母，能带90架飞机，还有一大堆驱逐舰和潜艇。这支舰队能在太平洋上随便投射力量。

空军：美国在日本和韩国有F-22隐形战机、B-2隐轰炸机，能打精准打击，还能突破对方的防空网。

导弹防御：美国在韩国部署了“萨德”系统，在日本有“宙斯盾”岸基系统，能拦截弹道导弹。

这些硬件摆在那儿，给大陆的军事策划者添了不少麻烦。

美国还通过卖武器给台湾来增强它的自卫能力。2020年，美国批准了18亿美元的军售，包括135枚“斯拉姆-ER”导弹，能打船也能打地面目标，还有M109A6自行火炮，能远程支援。这些武器没法让台湾跟大陆正面硬刚，但至少能拖延时间，增加大陆进攻的难度。

美国还有一堆盟友帮忙。日本、澳大利亚、韩国、菲律宾，这些国家都有自己的军事实力，而且跟美国关系紧密。最近几年，美国还拉着印度搞了个“四方安全对话”，说是为了“自由开放的印太地区”，其实大家都明白，这是针对谁的。

经济上，美国也能给大陆施压。中国是美国的大贸易伙伴，但反过来，美国也能搞制裁，或者拉着其他国家一起抵制中国。不过，这招是双刃剑，因为美国也离不开中国的商品，比如电子产品和稀土。

总的来说，美国的威慑能力确实挺硬核。军事上能打，盟友上能拉帮手，经济上也有筹码。但问题是，这些能不能真的让大陆停手，还得看具体情况。

这几年，大陆在台湾附近的军事动作确实多了起来。比如：

军机扰台：2021年，大陆军机飞进台湾防空识别区超过900次，最多一天有56架。这明显是想给台湾施压，也是在测试台湾的反应。

海军演习：大陆在台湾周边搞过好几次演习，包括实弹演习和两栖登陆模拟。2022年佩洛西访台后，大陆还发射了弹道导弹，落点就在台湾附近。

这些动作看着挺吓人，像是为打仗做准备。但另一方面，这也可能是政治信号，想让台湾和美国紧张，而不是真要马上动手。

大陆会不会打台湾，不光看它想不想，还得看它能不能。国内的情况是个大因素：

经济：中国经济最近不太好，房地产泡沫、债务问题、疫情影响，都让政府头疼。打仗会让这些问题更糟，可能引发社会不满。

政治：共产党靠经济增长和民族主义稳住地位。拿下台湾可能是民族主义的大胜利，但如果打不好，反而会动摇政权。

民意：老百姓对台湾问题很支持，但真打起来，死人花钱，大家会不会接受，还不好说。

国际上，大陆也得考虑后果。跟美国开战代价太大，经济制裁、外交孤立，都会让中国很难受。

再说，大陆也不一定非得打仗。它可以用经济挤压台湾，比如限制贸易，或者外交上孤立台湾。现在只剩13个小国承认台湾，说明这招还是挺管用的。和平统一是大陆的首选，打仗只是最后的手段。

所以，希克斯说两年内不会打，不是没道理。大陆现在动手，风险太大，收益不一定高。但这不代表它完全放弃了武力选项，只是时机还没到。

希克斯这话一出，对美中台三方都有影响。

大陆可能会觉得这话是挑衅，毕竟美国公开说能拦住它，大陆可能会：加码军事：比如多搞几次演习，或者在台湾附近部署更多武器。

经济报复：针对美国企业搞点小动作，或者在贸易上找茬。外交反击：在联合国之类的地方，给美国使绊子。

但也有可能，大陆把这话当个试探，想看看美国到底有多认真。对台湾来说，这话可能是个好消息。如果美国真能拦住大陆，台湾可能会：

更硬气：台湾不那么怕大陆的压力，可能在国际上多争取点空间。经济利好：大家觉得风险低了，外资可能更愿意来投资。

但如果台湾太放心，觉得美国肯定会救它，可能反而会冒险，搞出点乱子。

周边国家也得掂量。日本、韩国这些美国盟友可能安心点，但也担心被卷进去。东南亚国家可能怕冲突外溢，影响自己的安全。

更大的问题是，这话可能让局势更不稳定。如果大陆觉得美国在虚张声势，可能会试探底线；如果美国觉得大陆不信邪，可能加码施压。双方误判的话，麻烦就大了。

不少专家对希克斯这话有不同看法。兰德公司2021年的一份报告说：“随着中国军力和核能力的增强，美国威慑中国攻台的能力越来越不确定。”这说明，有人觉得美国未必真能挡住。

但也有乐观的。美国前防长马克·埃斯珀2022年说过：“中国短期内不会打台湾，因为它还没准备好。”这话跟希克斯有点呼应，可能美国内部有类似判断。

希克斯说美国威慑能力“真实”，大陆两年内不会打台湾，这话听着挺大胆，但也有依据。美国在军事、盟友、经济上确实有牌可打，能让大陆掂量一下。但大陆的实力也不弱，军事动作和政治决心都摆在那儿，未来怎么样，谁也说不准。

这两年会不会打，取决于很多事，比如，大陆内部的压力、国际环境的变化，还有美中的博弈。希克斯这话可能是给大陆敲警钟，也可能是给自己人打气。