“短短100天，特朗普就把美国推向危机边缘”

【文/观察者网 王恺雯】当地时间4月30日，美国总统特朗普第二任期将满100天。

在美国政治文化中，总统执政百日是一个重要节点，被视为衡量其表现的“试金石”。这个传统可以追溯到1933年罗斯福的总统任期。

罗斯福的“百日新政”为美国走出经济大萧条打下了基础，夸口会为美国带来“前所未有繁荣”的特朗普又交出了什么样的成绩单？

“混乱”“动荡”，是美国媒体普遍为过去这三个多月打上的标签。

对内，特朗普大幅裁撤联邦政府雇员、关停政府机构，大力打击非法移民。对外，他发起了一场史无前例的关税战，还肆无忌惮地对他国领土发出吞并威胁。

在美媒看来，特朗普本届任期的“破坏力”已经超越了其第一任期，在100天内就把美国推向了经济危机的边缘。而特朗普政府对司法部门的藐视，也让法律专家警告，美国正接近一场“宪法危机”。

美国问题专家吕祥对观察者网表示，特朗普在这100天里的执政表现，已经为他剩余的任期定下基调，未来四年，美国的内政外交依然会延续目前的混乱局面，将美国的信誉挥霍殆尽。

当地时间2025年1月20日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普就职后签署一系列过渡文件。 视觉中国

动荡百日

截至当地时间4月24日，特朗普在本届任期内已签署了139项行政命令，创美国总统同期历史新高，也逼近拜登四年任期签署的所有行政命令数量（162项）。

在内政方面，特朗普把目标锁定在政府部门改革、管控移民、废除DEI（多元化、公平和包容）政策等领域。

他在上任首日即签署行政命令成立“政府效率部”（DOGE），由亿万富翁马斯克牵头，对联邦机构进行大规模改革；数万亿美元的对外援助被冻结，超过十万名联邦雇员被解雇或接受买断协议。削减开支的“大刀”还挥向了美国公共服务和科研机构。

在移民问题上，特朗普开启“史上最大规模驱逐行动”，调动从美国国税局到邮政局等各个政府机构搜查涉嫌非法入境者。

据美国广播公司（ABC）统计，截至4月25日，特朗普政府推行的政策在美国已面临近200起法律诉讼。

然而，面对试图限制其行政命令的美国司法系统，特朗普及其政府成员多次公开指责，甚至呼吁弹劾叫停其驱逐移民行动的法官，导致美国首席大法官约翰·罗伯茨罕见地公开谴责总统。

ABC援引法庭文件称，在很多情况下，法院针对特朗普政府政策颁布的临时限制令，并没有得到其遵守。宪法专家警告称，这些明显藐视法庭的行为损害了美国司法部门，让美国“危险地接近一场宪法危机”。

当地时间2月20日，科罗拉多州丹佛市中心，被解雇的美国国税局工作人员离开办公室。 视觉中国

在外交领域，特朗普延续了他第一个任期的“退群”行动，把拜登时期重新加入的《巴黎协定》、世卫组织、联合国人权理事会等又退了个遍。在贸易层面，更大幅升级其保护主义政策。

特朗普自认为凭借高关税可以重振美国制造业、提振美国经济，但贸易战导致美国金融市场持续动荡，美国企业和消费者不得不忍受更高的成本，全球投资者也因特朗普政策的不确定性而对美国失去信心。这都加剧了美国经济衰退的风险。

“现在，如果你是一家正在制定计划的企业，你会愿意在这种条件下投资吗？”诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家保罗·克鲁格曼上周在投资银行高盛的一档播客节目中问道。

对他国的霸凌不止体现在贸易政策上。自再次当选美国总统以来，特朗普多次威胁要武力夺取格陵兰岛和巴拿马运河的控制权，还要吞并加拿大，引发相关国家强烈不满。

眼下，乌克兰和加沙的战火仍在继续。特朗普在上任前承诺会很快解决这些问题，多次吹嘘可以在“24小时内”结束俄乌冲突，但如今，冲突不但没有解决，特朗普在乌克兰问题上还彻底激怒了北约盟友。

哈佛大学历史学者尼尔·弗格森日前撰文指出：“重返白宫不到100天，（特朗普）就用他游戏中的铁锤敲打国际安全秩序，摧毁美国在北约和其他盟友心中的信誉，还有国际自由贸易体系。”

曾任美国前总统克林顿高级顾问的道格·索斯尼克表示，未能妥善规划和执行政策是特朗普第二任期的显著特征，其移民和关税举措的混乱，以及“政府效率部”的成立都体现了这一点。这种混乱的治理风格所造成的不确定性让企业无法做出投资决策。

“他（特朗普）第二任期的头100天是美国历史上最动荡的时期。”《时代》杂志如此描述道。

当地时间3月28日，美国副总统万斯强登格陵兰岛，视察美军基地 CNN视频截图

“特朗普不调头，但其他国家会”

《华盛顿邮报》指出，特朗普上任头100天带来的戏剧性转变远远超出了过去每四年或每八年上演的变化，也比他上一个任期所带来的变化要大。“他从根本上改变了美国经济的运行方式、全球外交的开展方式以及移民政策的执行方式。”

“现在的特朗普比八年前激进得多。”在特朗普上一个任期内担任美国伊朗和委内瑞拉问题特使的埃利奥特·艾布拉姆斯对路透社说。

吕祥对观察者网表示，对于再次执的政特朗普来说，他不像第一次执政时那样“举目无亲”，他利用不在位的四年时间网罗了一批忠诚于他的政客。

“撇开能力不说，这批人在忠诚这一点上是没有疑问的。在美国的重大政策上，他们都以特朗普说的为准，看不到他们各司其职，这也从侧面导致了特朗普行为不确定性的增加。”吕祥说。

西方多名现任和前任外交官对路透社指出，一些已经造成的损害可能会持续很长时间，如果特朗普软化其做法，局势并非无法挽回。不过，他们认为特朗普不太可能做出重大转变。而为了应对特朗普反复无常的决策，很多国家预计将在与美国的关系上做出持久改变。

例如，美国的一些欧洲盟友正在寻求增强自身国防工业，以减少对美国武器的依赖；北方邻国加拿大希望加强与欧洲的经济和安全联系。美国在亚洲的盟友日本和韩国也受到了特朗普政策的冲击。

路透社指出，越来越多的人猜测，与美国关系的恶化可能促使其合作伙伴至少在经济上向中国靠拢。

4月11日，西班牙首相桑切斯在访华期间表示，西班牙和欧盟愿与中方加强沟通协作，维护国际贸易秩序。 视觉中国

眼下，特朗普政府正试图利用关税谈判逼迫其他经济体一同围堵中国。在吕祥看来，不能排除一些小型经济体在美国的威胁下就范，“但要说绝大部分经济体跟随美国，这个可能性为零。只要中国立在这儿，其他经济体就会有信心。”

吕祥表示，特朗普在竞选期间宣称可以在短时间内解决乌克兰问题和贸易问题，现在看来，没有一个问题是解决的，而且他惯用的恐吓伎俩，似乎也都没有发挥效力。

他进一步指出，面对特朗普政府的“无底洞式外交”，各国都很清楚，无论达成交易与否，结果都是一样的坏。

“大家现在对美国的心态是：我答应你的条件又能怎么样？所以我不求你了，看你还能坏到哪一步。”吕祥说，在这样的情况下，特朗普一直标榜的“交易的艺术”（art of the deal），最后大概率也会变成“谈不成的艺术”（art of no deal）。

“美国信誉将挥霍殆尽”

在美国国内，极端的贸易政策，以及大规模解雇联邦雇员和驱逐无证移民工人都令投资者感到不安。

据彭博社报道，截至4月28日，标普500指数自特朗普就职以来已下跌约8%，创下1974年以来总统执政百日的最差表现。

“这是一种极端的、教科书式的、纯粹的系统性风险。这种波动和我们过去所经历的完全不同，它像野火一样不分青红皂白地蔓延到所有行业和资产类别，并不断受到随机言论和不断变化的政策的推动。”金融服务公司Siebert首席投资官马克·马雷克说。

“我们还没有走出动荡，而且我认为短期内我们也无法走出动荡。”资产管理公司财富联盟（Wealth Alliance）总裁迪顿说，并补充道，“特朗普就是特朗普。”

“特朗普在短短100天内就将美国经济推向危机边缘。”美国有线电视新闻网（CNN）在4月28日的报道中写道。

CNN与民调机构SSRS的一项最新调查显示，特朗普的支持率已跌至41%，为70年来所有总统上任百日内支持率最低的一次。他在经济方面的支持率为39%，同样创下新低。

当地时间4月5日，全美多个城市数十万人涌上街头，抗议特朗普的一系列政策。 社交媒体视频截图

其他的民调也普遍反映了民众对特朗普及其政府的不满。

美国广播公司、《华盛顿邮报》和市场研究机构益普索4月27日发布的联合民调显示，特朗普的百日支持率为39%，是80年来所有美国总统中最低的；有72%的美国人认为特朗普的经济政策很有可能在短期内导致美国经济衰退。

《纽约时报》和锡耶纳学院25日发布的联合民调显示，多数美国受访者对特朗普执政表现给予负面评价，66%的受访者认为特朗普政府目前呈现“混乱”状态。

英国《经济学人》和市场调查机构YouGov Poll在4月中旬发布的民调显示，53%的美国受访者认为，美国正走在错误的道路上；57%的受访者认为，美国处在“失控”状态。

即便是保守派媒体福克斯新闻，其最新民调同样显示，美国民众对特朗普工作表现的总体认可度（44%）并不乐观，低于其前任拜登（54%）、奥巴马（62%）、小布什（63%），也低于特朗普第一个任期（45%）。

索斯尼克认为，特朗普的支持率可能很快会跌倒更低水平，因为美国总统通常会在选举后和美国民众经历一段“蜜月期”，在此期间他的支持率往往会被夸大，而准确的支持率会在他执政第一年的9月初显现出来，到那时公众已经有时间消化政府新议程带来的影响。

尽管支持率已跌至历史低位，但《华盛顿邮报》注意到，白宫内部并未“气馁”，且普遍认为特朗普“已经为影响深远的巨大变革奠定了基础”。

报道称，尽管美国国内各政治派别都对经济动荡表示担忧，但特朗普政府官员预计，目前的行政措施将继续保持。

“我相信，今年我们将迎来美国历史上最大规模的驱逐出境。”一名美国高级政府官员说。另一名官员表示，特朗普政府接下来的100天将聚焦“贸易协议与和平协议”。

“我认为，没有什么比贸易协议和实施这些关税更能让总统下定决心的了。”一名美国高级政府官员说。

在吕祥看来，特朗普2.0时代头100天的执政表现，已经为他剩余的任期定调了，未来四年，美国的内政外交依然会延续目前的混乱局面。

“这将是把美国的信誉挥霍殆尽的四年。”吕祥说。