政在发声｜用电量增速为何低于GDP增速？国家能源局答21：受气温偏高和闰年因素影响较大

21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道近日，一季度国民经济运行数据陆续公布。根据中电联的最新数据，一季度全国全社会用电量2.38万亿千瓦时，同比增长2.5%，增速低于GDP增速。其中，1~2月、3月全社会用电量同比分别增长1.3%和4.8%。

4月28日，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾在国家能源局例行新闻发布会上就此事回应了21世纪经济报道记者，他提到，上一年是闰年和今年的气温较去年同期明显偏暖两个因素对一季度全社会用电量增速产生较大的影响。

“仅闰年因素就拉低用电量增速1.2个百分点，受气温偏暖影响，1~2月全国城乡居民生活用电量仅同比增长0.1%，第二、三产业全国部分行业用电负荷也受气温偏暖影响有所降低。如果剔除上面这两个因素影响，一季度全社会用电量增速是高于去年四季度。” 邢翼腾说。

此外，当前部分传统行业需求不足和新兴产业快速发展的换挡叠加，也是影响用电量增速的一个因素。数据显示，一季度全国房地产开发投资同比下降9.9%，全国消费品制造业用电量同比增长0.6%，扣除闰年因素以后日均同比增长1.7%，低于2024年一季度、四季度日均同比增速。

与此同时，随着人工智能、大数据、云计算、电动汽车的快速发展，相关行业用电量保持高速增长，增速远远高于全社会用电量平均增速，这也彰显了我国新兴产业、高技术产业的蓬勃发展态势。

邢翼腾表示，一季度，全国互联网和相关服务用电量日均同比增长25.7%，全国充换电服务业用电量日均同比增长42.3%，但目前新兴产业的用电量增长还无法完全抵消部分传统行业用电量的增速下降，这就导致全社会用电量增速有所放缓。

“当前国内新兴产业用电量的快速增长充分反映了我国经济转型升级的良好势头，也充分显示了我国经济持续回升向好的强劲内生动力，充分展现了我国坚定不移推进高质量发展的战略定力。” 邢翼腾说。

根据中电联预测，2025年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长。综合考虑多种因素影响，预计2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长6%左右（暂未考虑全球贸易环境恶化的影响）；全年统调最高用电负荷15.5亿千瓦左右。