不看文字图片材料，看监控看12345满意度，文明城市创建改进创新！

碧翰烽/文

曾经，文明城市创建是地方的莫大荣誉，但在有的地方也出现一些形式主义，成为了基层的一大负担，导致对基层干部和市民群众形成了一些干扰。

轰轰烈烈的动员大会，各级机关干部走上街头，举着小红旗执勤、捡垃圾、捡烟头、铲小广告，各个小区、市场蹲守劝导，一些小摊小贩或店外经营被禁止，平时有些杂乱的小街小巷突然焕然一新，一些围绕测评指标体系的图片文字资料加班加点，不得不说是一场全体大动员式的创建。

如今，文明城市创建有了大的改进创新，实实在在地给基层减轻了负担。

据人民日报2025年04月03日报道，在整治形式主义为基层减负的要求下，文明城市创建改进创新，按照“瘦身、减负、少测、低扰、降噪、提质”原则，坚决防止“一刀切”、层层加码等形式主义问题，减轻基层负担和压力。

主要有几个特点：一是不考察文字图片等创建材料，采用材料自评方式。不再要求城市进行网上材料申报，由城市依据指标体系自测自评，基层不用为留痕而浪费不必要的精力。

二是由国家统计局严格依照统计法开展第三方独立调查。

三是更多采用随机调看视频监控、查看12345便民服务热线办结事项满意度等方式开展。如此评估就要求创建工作需做在平时，而不能搞突击性、大动员式创建，比如有的城市过去一到创建时就组织机关干部上街执勤、搞卫生保洁，有的街道小摊小贩或门面还不准经营。

一座城市的文明程度，当然涉及到方方面面，可以说是一项综合性工程，如果要考虑到系统、全面，那么这个测评体系注定是非常庞大、复杂的。

而一旦指标体系庞大、复杂，不仅难以做到公平公正，因为数据采集和评估方式不可能都达到科学、便利，而且会给基层带来负担，要求越多，目标越高，层层下达的任务就会越多。

其实，越是简单，越能突出重点，方能达到实效。而且，数据的采集应该更加直接、便利、容易获取、不容易作假，特别是不必要求基层刻意留痕。

就拿交通文明来说，可以通过调取视频监控查看文明行为，还可以通过执法办案平台调取多年来的交通违法行为数据，从中分析一座城市的交通文明度。

关于查看12345热线满意度，是个好办法，但也要防止“一刀切”，不能简单地看满意度数据，而要看满意度数据是否科学、务实。比如有些诉求是不是合法合理的，有没有进行过甄别？再比如，满意度的要求是不是强求100%？是否考虑设一个基本值。

还有，关于城市的住房、教育、医疗、就业等民生领域，以及执法司法等法治领域，其实直接影响一座城市的文明程度，也是市民群众颇为关心的领域，做好了群众当然会很满意。

如何精准采集到这些民生、法治领域的数据？比如从互联网抓取相关典型案例大数据进行分析，也是一个不错的办法。

特别是这些方面的数据，往往能体现出常态化制度化创建的韧性，不是突击性就能够做出来的。