从环境卫生治理到全面社会健康管理

整治人居环境实现“大转变”，全力打造卫生、干净、健康、美丽、宜居云南，在全国“倡导文明健康绿色环保生活方式”活动中，连续两年综合评估全国第一；巩固卫生城镇成效实现“大提速”，129个县(市、区)达到国家卫生县城标准；健康县城建设实现“大突破”，在全国率先全域推进健康县城建设，建设了一批高质量健康县城。

在推进爱国卫生运动中，云南始终坚持群众满意的效果导向，群众想什么就努力去干什么。2022年，云南深化拓展第一轮爱国卫生“7个专项行动”工作成果，结合实际，接续实施绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康第二轮爱国卫生“7个专项行动”，推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

步步到位 用好“指挥棒”

“不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”是云南开展爱国卫生“7个专项行动”的制胜法宝。卫生，是城市文明的重要标志，也是守护人民群众生命安全和身体健康的重要保障。

如何完善和加强该重要保障？云南主动作为，坚持“一盘棋”思想，集中力量办大事，成立由省长任组长的领导小组，3位副省长分别牵头推动工作落实，州县两级党委、政府一把手担任“双组长”。省卫生健康委、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省市场监管局等9家领导小组办公室主任单位抽调精干力量组建工作专班，下设10个工作组，分专项行动强力推进工作，32个成员单位密切配合、协调联动抓执行。

目标明确，方能有的放矢；机制健全，才能卓有成效。形成全员“动”起来、全民“参”起来、每天“干”起来、责任“扛”起来、协调“连”起来……全省采取“媒体+专家”方式常态随机暗访所有县(市、区)，发现问题原汁原味在全省推进会上曝光。专项行动开展以来，全省暗访曝光16次，省级督促各地整改问题53306个，倒逼各地制定有用管用好用的长效规章制度2368个，为深入持久开展爱国卫生运动提供了强有力的制度保障。

同时，制作547部群众喜闻乐见的多种民族语言的小品、快板、洗手操等文化作品，多渠道、深层次引导动员群众参与爱国卫生工作，让群众在卫生防疫、环境治理、践行文明健康生活方式等方面当主角。通过“随手拍”广泛发动群众举报脏乱差和不文明现象，实施“5分钱”工程引导群众筹资投劳治理环境卫生，设置“积分换礼”超市激发群众主动参与社区综合治理的内生动力，实现爱国卫生工作从“政府主导干”“干部带头干”向“群众主动干”转变。

人居环境 提质换新颜

曲靖市沾益区的“车站记忆”主题公园，是新晋的网红打卡地。曾经，这里杂草丛生、污水横流。实施爱国卫生专项行动后，火车站旧貌换新颜。

今年的春节假期，云南省共接待游客超4080万人次。公共卫生环境好、城乡人居环境更美、健康服务更优是游客对云南的印象。游客们的云南印象，背后是爱国卫生“7个专项行动”统筹推进的直观反映。

“云南省作为旅游文化大省和全国知名的健康生活目的地，干净、整洁的城乡人居环境只是一个基本的标配，卫生、绿美、健康是我们追求的更高配置。”省卫健委相关负责人表示，健康县城建设的最高目标就是让文明健康的生活方式成为云南老百姓的共同追求，让“有一种叫云南的生活”成为全国人民的向往。

环境卫生是持续改善乡村面貌和群众健康生活的重要基础，也是爱国卫生运动的重要内容。经过两年多的努力，“绿城市”方面，全省累计建成(新建、改造)公园2280个，基本实现“300米见绿，500米见园”，人均公园绿地面积达14.03平方米；“治污染”方面，全省环境空气优良天数比例达98.6%，位居全国前列，2024年1—12月达99.1%、居全国第一位；“除四害”方面，129个县(市、区)老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂密度达到国家C级标准要求，16个州(市)均建立了病媒检测实验室，并逐步建立抗药性检测能力……一组组数据，一个个实例，一份份收获，见证了爱国卫生“7个专项行动”越来越深入，实现了全省人居环境大变样、大提升。

共享健康 绘就新蓝图

当前，云南对照健康中国建设总体要求，推动全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。

“每季度，社区卫生服务中心的医生都会上门为我测量血糖和血压，并根据检测结果，提供运动、饮食方面的专业建议。”家住楚雄市栗子园社区的秦朝云不再为管理好慢性病而烦恼。该社区将21名家庭医生编入社区网格，依据居民家庭健康服务需求，划分五个星级，实现慢性病管理精准全面覆盖，为社区慢性病管理探索出全新路径。

“管慢病”是云南爱国卫生运动从城乡环境整治到全面社会健康管理的重要体现。

在促进群众健康中，云南全力构建优质高效的医疗服务体系，重点投向基层，实施“管慢病”工程，“防、治、管、康”综合施策，筑牢基层防病治病和健康管理的防线，全省重大慢性病过早死亡率逐年下降至15.14%。

深入开展爱国卫生运动是全面推进健康云南建设的必然要求。经过两年多的努力，“食安心”方面，全省城区17.09万户中型以上餐饮服务单位食品安全水平持续提升，学校食堂“互联网+明厨亮灶”已接入7325户。全省餐饮服务风险分级管理完成率98.91%，推进餐饮服务营养健康管理，创建营养健康餐厅(食堂)624个，开设“老年幸福食堂”432个；“勤锻炼”方面，人均体育场地面积达到2.75平方米以上，实现行政村、社区以上体育场地设施全覆盖、边境地区实现自然村全覆盖。“管慢病”方面，全省已建成省级慢性病综合防控示范区90个，其中国家级20个。在基层开展“一站一中心”和慢性病标准化诊疗专科建设；“家健康”方面，在全国率先由卫健、妇联、计生协等多部门协同开展健康家庭建设，建成30989户健康家庭，全社会形成了重视家庭健康教育、践行健康生活方式的良好氛围。

数据显示：近两年云南省人均预期寿命增幅居全国第一位，居民健康素养水平达29.83%。2024年，全省孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别降至5.7/10万、3.8‰、2.3‰，创历史最低……第二轮爱国卫生“7个专项行动”与时俱进，为全省人民带来健康红利。(记者 陈鑫龙)