人民热评：破解托育“供需错配”尴尬须对症下药

本文转自：人民网-观点频道

李一陵

3岁以下婴幼儿照护问题是一个民生痛点，是降低养育成本、破解育儿焦虑、提高民众生育积极性的关键钥匙。近年来，国家出台了一系列政策加大普惠育幼体系建设，持续增加普惠托育服务供给。

近日，媒体调查发现，普惠托育在具体执行过程中遇到了“供需错配”的困境。一方面，许多家长有强烈的送托需求，却找不到合适托位；另一方面，不少建好的托育机构乏人问津，面临招生难题。

“供需错配”的背后，有着复杂的原因。

一是“托不起”，随着普惠托育体系建设加快、一些托育费用明显下降。但相对来说，仍然明显偏高。一线城市一个月的托育费可达五六千，在县城一个月也要一两千。

二是“不愿托”“不敢托”，也就是不能放心、安心地把孩子交到托育机构手中。三岁以下的幼儿，对托育服务有着极高的要求。他们在生活照料、安全保障、教育引导等方面都依赖于专业且精细的托育服务。师资专业性与安全保障，是家长选择托育机构的首要因素。但在托育机构建设过程中，一些地方存在重建园盖楼轻专业服务的问题。专业人才缺失、服务质量良莠不齐、安全监管缺位等问题，影响了家长对托育机构的信任。

三是“不便托”。由于规划布局不合理，造成了资源错配，在一些地方形成了“需要的地方没有建，建成的地方用不上”的问题。有的小区周边托育机构多到可以“货比三家”，有的小区特别是老城区周边却是“一位难求”。家长难以就近找到合适、靠谱的托育机构，也影响了入托意愿。

破解托育服务“供需错配”，需要精准施策，对症下药。其中最关键还是发挥政府主导的作用，进一步完善托育服务政策支持体系。加大财政投入力度，通过提高公建托位占比、健全普惠托育服务价格形成机制、加大普惠性托育机构运营补助等举措，把托育服务的价格降下来，让民众“托得起”。通过强化监管，提高托育机构规范运营程度和专业化水平，把托育服务的质量提上去，让家长愿意托、敢托。

同时，还需强化规划布局的科学性论证，提升资源配置效率，将有限的资源投到最需要的地方去。此外，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，探索全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的服务，为群众提供“身边的托育”，也是破解“供需错配”的重要举措。

婴幼儿的身心发育尚未成熟，其脆弱性和依赖性决定了托育服务必须兼具专业性与人文关怀。完善人才培养体系，加大人才培养培训力度，并通过提高待遇、拓展职业发展空间，提升行业吸引力，才能构建一支专业素质过硬、充满爱心的托育服务人才队伍。

“幼有善育”不仅关乎千万家庭的小幸福，更是建设生育友好型社会，实现人口高质量发展的“大战略”。各地要提高认识，统筹谋划、精准施策，切实解决家庭托育难题，为婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福、社会长远发展提供有力支撑，托起今日的幼苗，托起家庭希望。