工人日报社评丨让发展受益让群众满意，才是最亮眼的政绩

来源：中工网-工人日报

【工人日报社评】

原标题：让发展受益让群众满意，才是最亮眼的政绩

工人日报-中工网评论员 韩韫超

眼下，城市竞争已进入拼质量、拼效益阶段，多花心思在强壮筋骨、提升地方发展硬核实力、优化各项政策制度、打造优质营商环境等方面，才是硬道理。说到底，让发展真正受益，让群众真心满意，才是最亮眼的政绩。

一面是会展场馆长期闲置，有八成的空置率；一面是部分地区不断规划建设超大体量会展综合体，3年增长了400万平方米——据4月18日半月谈微信公众号报道，记者调研发现，在持续严控楼堂馆所建设的背景下，一些地方政府为追求政绩和面子，从兴建楼堂馆所转而加码建设会展场所，忽视产业基础和市场容量，导致资源浪费，加重运营负担。

会展场馆作为会展经济的载体，为会议、展览等活动提供基本场地和设施，其规模、技术水平和配套设施直接影响会展活动的质量。通常来说，会展场馆不仅能够通过收取展位费、门票等获得直接收益，而且能够带动周边交通、酒店、餐饮、旅游等产业的发展，对于繁荣商业生态、提升城市品牌等有一定作用。

较长时间以来，或是凭借自身基础设施、人口规模、消费能力、产业资源等优势，或是利用交通通达度和区域影响力等特点，一线城市和一些省会城市、节点城市会展经济发展得如火如荼，也涌现出一些产城融合的样本。然而，是不是所有地方都适合搞会展经济呢？

如报道所说，一些三、四线城市乃至县区也想进入会展市场“分蛋糕”,于是加码建设展会场馆，却未充分考虑地方资源承载力、产业基础、市场容量等实际因素。这么做的结果不难想见，参展商数量和层次上不去、促成的交易寥寥、场馆闲置，等等。这不仅是对财政资金的浪费，而且会给地方经济发展添堵，甚至会影响地方的形象和公信力。

忽视自身实际情况“大干快上”建会展场所，这种“打肿脸充胖子”本质上仍是一种形式主义，或者说新“面子工程”“政绩工程”——报道显示，一些地方在财政吃紧的情况下，仍在搞非必要、非急需项目，且形式隐蔽、名目巧立。别人搞啥咱搞啥、什么显眼建什么，这种畸形政绩观暴露出一些地方的政绩考核标准尚待进一步优化、地方项目建设缺乏科学论证、基础设施建设盲目跟风攀比等深层次问题，这当中不排除权力寻租、利益输送等腐败现象。

实际上，会展场馆只是“新形象工程”之一，现实中还有一些类似的情况需要被识别和治理。2024年，中央纪委国家监委发布的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》明确提出，要重点防范和纠治8类“新形象工程”——以“为人民谋福祉”为幌子，大肆建设“市民之家”“办事大厅”“群众文体馆”；以“城市发展”作掩护，盲目跟风引进看似“高大上”的文旅、论坛、数字化项目；只注重做“表面文章”，在党建、“创城”等领域设展厅、刷标语、做牌匾，等等。

尽管“马甲”不同，本质上仍是“以‘作秀’代替‘做事’，以‘造势’代替‘造福’，以‘短平快’代替‘长远实’”的“老毛病”，有严重脱离地方实际、加剧基层财政负担、严重损害群众利益等共同特点。

整治“新形象工程”，为其精准画像、提升其辨识度、认清其危害性是第一步，接下来还需从源头上进一步强化监管、完善政绩考核机制、引导树立正确的价值观、发展观等。

一个项目工程如果不能切实为地方发展和群众利益加分，便很可能沦为“显眼包”，暴露出地方治理的功利与跑偏。眼下，城市竞争已进入拼质量、拼效益阶段，多花心思在强壮筋骨、提升地方发展硬核实力、优化各项政策制度、打造优质营商环境等方面，才是硬道理。说到底，让发展真正受益，让群众真心满意，才是最亮眼的政绩。