鲁贵卿：建筑工人产业化

建筑产品和服务是由从事产品和服务工作的人创造的，没有精益求精的“工匠精神”，就不可能创造出高品质的建筑产品，而精益求精的“工匠精神”和高素质的产业工人队伍，是要经过长期培养养成的，必须建立起一套运行有效的长效机制来促进工匠精神的重拾和弘扬。

但，就当前建筑行业的现实情况看，在倡导“工匠精神”和建筑工人产业化方面存在不少问题。在价值观引导方面对“工匠精神”的宣传不到位、褒奖不到位。例如：近10年来，中国在世界技能大赛中获得了不少奖杯，作为世界性的技能专业奖项，无论是国内和行业内对其的宣传，还是配套的奖励政策等，都存在不少需要改进的地方，培育工匠精神的长效机制仍待建立和完善。

国内目前对人力资源的管理，更注重企业领导人员、管理人员方面，而对操作层（工人）这一层面存在着普遍的忽视或轻视。企业领导人员、管理人员的重要性当然无需赘言，但建筑作业工人对于建设企业和建筑产品来讲，是同样重要的。以高附加值的瑞士钟表业、意大利皮包业等为例，其主要价值点之一就在于工人的精细化作业，若没有大量的顶尖技术工人，这些产业也断难生存，遑论成为国家的“名片”。再以香港地区的建筑工人为例，其优秀者的日薪可达2000-3000港币，高于普通管理人员，这一现象在欧美也很普遍。而国内的建筑业工人主要以未经过系统培训的农民工为主，无论是社会、企业，对其职业生涯发展、个人素质提升的关注都较少。而且随着国内“人口红利”和低成本劳动力优势的减弱，这些问题将更加突出。为要真正改变这种状态，就要采取切实有力措施。

一是要大力倡导“工匠精神”。使全社会形成“品质化”、“精细化”的生产观念。工匠精神的内涵是:精益求精、严谨细致、耐心专注。拓宽宣传渠道，大力褒奖典型企业、典型人物，一方面，将传统的小规模“点”式宣传扩大为有计划的系统性宣传；另一方面，积极应用新媒体，使“推动式”宣传可以转化为“主动式”宣传，从而实现“工匠精神”的真正深入人心，树立起崇尚“工匠精神”、尊重“工匠人”的社会风尚。

二是要加快建立覆盖更广、标准更高、机制更优的职业技术培训体系。要大力发挥政府和企业两方面的积极性，职业技能培训有其自身的特点和规律，不能采取普通的学历教育方式，不是简单的拿证毕业，职业技术培训一定是理论与实践相结合，贯穿职业生涯全过程的训练提高，一定是学习----实践----提高----再学习----再实践---再提高的多次循环过程，一定是学中干，干中学的干学无缝结合。要改变当前普遍存在的“不培训就上岗”或者教学与实践脱节的情况。政府要结合教育改革继续完善职业技术教育体系，而“工匠人”需要在实践中不断学习，在学习中再不断提升，这种持续交叉过程必须是以企业为载体，但是企业作为市场竞争主体的经济组织，若要鼓励企业对工人进行长期持续培训、再教育，政府必须给予相应的财政补贴等政策支持，比如支持企业培训中心与职业技术学校联合办学、培训课时补贴、培训成果补贴等，鼓励企业加大投入，为企业自身和社会培养工匠人才。

三是要加快建立建筑产业化的长效机制。建立科学合理的“工匠人”的职业发展通道，完善技术评价考核体系。对于技术能力的评价突出实用性、实效性，提高高技能人才的薪酬福利水平，改善农民工的生存、生活环境，从机制上保证“工匠人”有一个良好的职业发展环境和生存生活环境，不断提高“工匠人”的生活质量。大力倡导工匠精神，建立工匠辈出的长效机制的确是推进供给侧改革、实现高质量发展的一条有效路径。

四是要加快培育优质优价的消费理念和品质优先的长效机制。从机制上进行改革，鼓励优质优价，让行业产生高附加值，为工匠的提升提供背景舞台。过去一直倡导物美价廉的理念固然是好，但是关键是价廉难以物美，更多的是劣质低价。现在消费在升级，百姓愿意花更多钱买好品质。建筑行业的招投标实践中长期使用低价中标原则，容易造成恶性竞争，从而产生很多粗制滥造工程，行业形象和产业工人地位一直得不到提升，严重影响着建筑行业的健康发展。因此，必须尽快取消招标投标活动中的最低价中标法，建立公平合理的成本价格形成的长效机制，为“工匠辈出”创造永续发展的条件。

五是要加快建筑产业工人队伍管理数字化的步伐。有完善全国建筑工人管理服务信息平台，充分运用物联网、计算机视觉、区块链等现代信息技术，实现建筑工人实名制管理、劳动合同管理、培训记录与考核评价信息管理、数字工地、作业绩效与评价等信息化管理。制定统一数据标准，加强各系统平台间的数据对接互认，实现企业管理数据的互通共享，进而实现全国范围内的数据互联。加强数据分析运用，将建筑产业工人管理数据与日常监管相结合，建立预警机制。要加强信息安全保障工作。

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