美国称不会让乌克兰加入北约，暗示承认克里米亚被俄吞并

据《华尔街日报》4月20日报道，美国、欧洲和乌克兰高层官员于4月17日在法国巴黎举行会议，讨论乌克兰与俄罗斯的停火事宜。会上，特朗普政府高级官员提出了一项包含争议性内容的提案，其中包括美国可能正式承认俄罗斯2014年对克里米亚的非法吞并，并排除乌克兰加入北约的可能性。

这一提案在巴黎的秘密会议中由特朗普政府团队向乌克兰和欧洲同行提出，并得到了西方官员的确认。报道称，华盛顿方面已表示，如果未能在未来几天内取得进展，将考虑放弃停火努力。

乌克兰方面预计将在本周晚些时候于伦敦举行的后续会议上给出反馈。如果基辅、华盛顿和欧洲盟友之间能够达成一致，该提案可能会被正式提交给莫斯科。

提案中最具争议的部分是美国可能正式承认俄罗斯对克里米亚的非法吞并。乌克兰此前已明确表示，作为任何和平协议的一部分，它不会承认被占领土为俄罗斯领土。此外，美国承认克里米亚归俄罗斯统治也违背了华盛顿长达十年的两党共识以及国际法。

2018年，时任美国国务卿迈克·蓬佩奥曾重申美国反对克里米亚吞并的立场，称这是对“民主国家所共享的一项基本原则的威胁：即任何国家都不能通过武力改变另一国的边界”。美国国会也通过了反对承认俄罗斯对克里米亚主张的立法。

此外，提案还排除了乌克兰加入北约的可能性。美国驻乌克兰特使凯格洛在4月20日接受福克斯新闻采访时表示：“北约不在考虑范围内。”乌克兰此前已拒绝将限制加入国际联盟和组织（特别是北约和欧盟）作为潜在和平协议的一部分。北约秘书长吕特最近表示，乌克兰加入北约的道路仍然是“不可逆转的”，但他也补充说，这不会成为最终和平协议的一部分。

乌克兰在巴黎的代表团包括总统办公室主任安德烈·叶尔马克、外交部长安德里·西比哈和国防部长鲁斯特姆·乌梅罗夫。据《华尔街日报》报道，特朗普团队的成员，包括凯格洛和负责中东事务的特使史蒂夫·威特科夫，也将出席伦敦会议。威特科夫随后预计将前往莫斯科。

美国国务院一位高级官员在评论提案时强调，这些想法是作为“潜在选项”提出的，而非最后通牒，但基辅预计会迅速给出明确立场。

提案的另一个内容是围绕俄罗斯占领的扎波罗热核电站建立中立区，这座核电站是欧洲最大的核电站，可能会置于美国的控制之下。

此前，美国总统特朗普在与泽连斯基通话时还提出了美国收购乌克兰能源资产的想法，称这可以为该基础设施提供“最佳保护”。

尽管美国的提案没有明确给予俄罗斯对其声称吞并的乌克兰东部四个地区（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松）的法律承认，但也没有要求俄罗斯从这些地区撤军。自2022年以来，莫斯科已非法宣布这些地区为俄罗斯联邦的一部分，并将其纳入宪法，要求乌克兰军队完全撤出其行政边界。

特朗普政府并未排除向乌克兰提供双边军事援助或支持欧洲国家向“安抚部队”派遣军队的可能性，以作为对未来侵略的潜在缓冲。然而，作为拟议协议的一部分，尚未提出具体的安全保障措施。

这与俄罗斯要求完全停止对乌克兰的军事支持形成鲜明对比，克里姆林宫将此作为一个月前特朗普政府提出的30天停火建议的先决条件。虽然乌克兰在俄罗斯作出回应的情况下接受了这一提议，但莫斯科尚未表示支持。近几周来，俄罗斯还加剧了对乌克兰城市平民的袭击。

在与美国代表在沙特阿拉伯举行的会谈中，克里姆林宫官员据报道正在寻求美国放松制裁并恢复贸易关系，这项工作由普京的特使基里尔·德米特里耶夫领导。

截至目前，泽连斯基办公室尚未就美国提案的细节发表公开评论。4月19日，乌克兰官员重申了对相互30天停火的开放态度，但他们指责莫斯科在4月20日的复活节假期期间违反了临时停火协议。