盘锦：锚定“强基”主攻方向 提升征管能力

国家税务总局盘锦市税务局党委书记、局长 刘启星

2025年，国家税务总局盘锦市税务局将锚定“强基工程”的主攻方向，牢固树立“提站位、强基础、争一流”的工作理念，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，持续推动党建与业务深入融合、业务与队伍深度聚合，以政治建设引领“强基工程”发展方向、以“强基工程”推动税收治理提质增效、以税收治理激发队伍活力、以队伍活力展现盘锦税务一流形象。

坚持政治领航、党建赋能，筑牢思想根基

盘锦市税务局巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，强化对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的纪律教育培训，将“一把手”讲纪律党课固化为制度安排并长期坚持。规范开展党委理论学习中心组、青年理论学习小组集中学习，进一步将理论学习融入日常、抓在经常，把党的绝对领导贯彻于税收工作全过程，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

强化大局意识，全面把握当前经济形势和工作基调，找准税收工作定位和切入点，深入推进党委政府牵头、财税统筹、部门协同的税源建设工作机制，完善税源建设制度，加强部门信息共享，构建社会共育格局。

深化基层党组织建设，让基层党组织的经脉气血通畅起来，让党支部强起来、活起来、亮起来。深化“党建+”系列行动，巩固拓展品牌成效，持续擦亮志愿服务品牌底色，做实做强品牌建设，开展丰富多彩的群团活动，促进党建与业务在更大范围、更多领域深度融合。

国家税务总局盘锦市税务局干部走访神州沃良(辽宁)农业科技有限公司，宣传企业纳税合规指引，引导企业依法诚信纳税。林梦摄

坚持改革牵引、创新驱动，赋能税收治理提质增效

盘锦市税务局坚持破立并举、守正创新，进一步深化“以数治税”，运用“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略，完善“供、要、管、用”全链条数据共享机制，全面梳理基础数据资源，清洗全量数据，常态化提升数据质量，打造集数据归集、数据分析、数据展示、数据共享于一体的开放式税收治理生态。加速大数据云计算等数字技术在行业全链条监管中应用，推动行业监管数字化、智能化、可溯化。

以基础数据、基础申报、基础流程、基础管理为切入点，全面排查从登记到注销全流程存在的短板弱项，优化征管职责和力量，试点推进纳税人分级分类管理，完善部门管理职责，科学划分征管事项，对基层税源管理部门职能做“减法”，剥离出风险管理、纳税服务、复杂管理事项职能，保留基础管理职责，推动基层“管户”向“管事”转变，积极构建数字化转型条件下税费事项全生命周期税收征管模式。

坚决守牢不发生系统性风险的底线，着力构建严管体系。聚焦关键少数、重点领域，加力补齐制度机制短板，深入开展专项整治，紧盯重点领域，加强稽查、督审、纪检等部门协同联动，着力推动风腐同查同治。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强“一案双查”“双向倒查”“有案同查”力度，从严查处违规违纪行为，一体防治税收风险、执法风险、廉政风险，营造安全稳定和谐的税收发展环境。

加强个体工商户数电发票额度管理，强化赋额人工调整和监管机制，防范“虚开”列支成本以及“倒票、买票”等税收违法行为。加强漏征漏管户管理，利用地理信息数据对未办税户进行清理，夯实税源基础。

做好重点税源企业发展情况分析、民营经济发展分析，围绕战略性新兴产业、数字经济等方面开展专题分析，系统开展重点产业链、民生行业、小微企业的运行分析，着力形成一批有深度、有分量、有影响的税收分析“拳头产品”，为地方党委、政府提供有价值的决策参考。

国家税务总局盘锦市税务局第二税务分局“盘小税”青年创新工作室成立以来，线上年业务办理量超90%，让税费服务渠道实现了从“进厅办理”向“线上办理”的转变。赵文摄

坚持人才兴税、从严带队，锻造实干担当干部队伍

盘锦市税务局以实施“干部履职能力提升计划”为契机，加快“引领型、复合型、专家型”人才队伍建设，围绕能力建设，积极为干部取得专业资质创造有利条件，逐步提升高素质、高层次人才数量比例，促进人才培养提档升级。

坚持高位推动，注重多管齐下，健全激励机制，持续开展大练兵大比武，突出沙场练兵，注重实战训兵，抓好基层一线实战培训，加大岗位技能培训力度，切实提升实操能力和实战水平，努力实现基层有能手、单位有骨干、系统有标兵、领域有专家，为“强基工程”提供坚强人才支撑。

坚持干字当头，一体推进完善激励机制、容错机制和监督机制，以机制建设引领工作作风转变和效率提升，推动形成崇尚实干、创先争优的浓厚氛围。

为更好历练人才，持续开展“便民办税春风行动”，因地制宜推出盘锦特色服务举措，深化征纳互动服务，优化税费服务诉求解决机制，引导纳税人缴费人事前正确申报、事中差错更正、事后风险应对，更好地服务各类经营主体发展壮大。(人民网记者孝媛整理)