社保欠缴、超龄返聘在岗 61岁保安为何不能办理退休？

自2008年从东北来沪从事保安工作，去年已满60岁的李成军在接受公司返聘后遭遇了一场“辞退”风波。

之前十多年间，他辗转多家单位，社保缴纳记录支离破碎，更让他困扰的是，能否在沪办理退休成为问号：多年前的社保欠缴、空白劳动合同、如今劳动关系无法存续……

李成军来本报反映情况。

读者自述

2年多社保断档

多次签订“空白合同”

“我在上海做保安，基本都是夜班，没怎么见过上海的白天。”今年61岁的李成军是东北户籍，2008年来到上海谋生，多年间换过多份工作，不过年限最长的当属眼前这次。

据了解，2018年5月，虽然彼时已年过五旬，但丰富的工作经验和高大挺直的身材让李成军顺利入职上海宇昊保安服务有限公司（以下简称“宇昊”）。工作6年后，也就是2024年5月前后，因李成军年满60周岁，公司与其签订一份返聘协议，让他继续在岗位上工作。不过，李成军称，半年后他被宇昊“口头辞退”。“去年我就到了退休年龄，按道理公司要帮我办理退休的，结果不仅对我不闻不问，现在还突然叫我别干了，这对吗？”李成军说道。

在李成军的坚持下，如今他仍在岗工作，每月工资也照常发放，但危机感促使他开始自行了解退休相关事宜，随之发现自己的社保缴纳记录有异样。

“我的社保是从2020年11月份左右开始缴的，是我提出要缴社保，公司才帮我缴的，但从2018年入职到2020年10月期间，一直没有补缴。”李成军希望在上海办理退休，可他目前的社保缴纳年限为110个月，尚不符合相应条件。对于目前陷入的尴尬，李成军想知道，之前没缴的是否能够补缴，或者现在继续上班缴纳，使其满足退休的缴费年限。

除了社保缴纳上的“空白期”，李成军还告诉记者，他入职宇昊以来，前前后后签过几次劳动合同，但均为“空白合同”。

“每次都是拿合同来直接让我签字、填信息，但上面公司的信息都没写，工资、工作地点什么的也没有。签完也不给我留一份。”李成军说，当下他手中没有任何一份合同，也不知晓签订完成后的劳动合同最终是什么样的。

记者调查

企业：没缴社保因为他是派遣工

4月11日下午，记者前往宇昊公司了解情况。

与前台交涉时，负责行政的张女士告知记者，公司总部对于李成军的情况并不知情，需调查后回复记者。

无奈之下，记者致电李成军的前主管金先生。电话中，金先生称其已于2024年10月从宇昊离职，并表示时间久远许多事情记不清了，且他和李成军并无直接接触。金先生还透露，2020年10月，李成军确有向现场负责人反馈要求公司缴纳社保一事，其接到反馈后第一时间向公司总部提交了申请，公司后来也替他缴纳了。至于空白合同，金先生表示，签字之前对于工资等关键信息双方均已谈妥，李成军签好字他们会把合同送回公司盖章。盖好章后，公司会把其中一份合同发到劳动者手上，李成军所说的“没拿到”，其实是他自己一直不要合同。

4月14日上午，张女士来电称已调查清楚，承认李成军2018年5月入职公司，与公司签订劳动合同，存在劳动关系。此外，他曾在入职时提出不需要缴纳社保，后来又向公司提出要缴纳社保，公司于2020年11月起，每月按时为其缴纳社保，直至2024年5月其年满60岁。公司副总经理郑先生感叹：“对于员工提出缴纳社保的请求，公司都会照办。许多外地来沪务工人员很现实，只关心到手工资，会要求公司不要为他们缴纳社保，公司很为难。”

企业表示，在李成军到法定退休年龄后，考虑到其实际困难，同意留用他继续工作，并签订返聘协议。“但去年12月，我们已经向他发送《退休通知书》，表示返聘协议终止，但他依旧在项目工作。”公司认为自己仁至义尽，只要他在岗一天，一直正常支付其劳动报酬。郑副总表示，“补缴社保对公司来说不算大事，能否谈成主要看他的态度”，并称已经与李成军约好第二天与其商谈领取劳动合同、补缴社保事宜。

4月15日，李成军向记者反馈当天商谈结果，“公司说我2018年到2020年是劳务派遣，且只提供2020年后的合同。”负责行政的张女士也致电记者，说明相同情况。当记者提出想看一下劳务派遣的三方协议时，公司表示“我们这里没有”。

令记者吃惊的是，从李成军提供的工资交易明细来看，2018年6月至2020年12月期间，除了宇昊外，还存在多家劳务派遣、人力资源公司为其发放工资的情况。宇昊在2018年6月至8月为其发放工资，随后出现空档期，李成军称此期间拿到的是现金，后从2019年1月起，李成军工资由几家公司发放，其劳动关系也因此变得扑朔迷离。

专家解析

在沪办理退休需符合相应条件

劳动者认为自己还未享受退休待遇，至今仍在岗，与公司间是否依旧是劳动关系？企业起初称，当初未给李成军缴纳社保是经其同意抑或是应其要求，后又称社保“空白期”缘于彼时李成军与宇昊间并不存在劳动关系，而是劳务派遣用工形式。李成军还能要求宇昊为其补缴多年前的社保吗？

记者采访劳动法专家何永强了解到，就李成军的经历而言，其在年满60周岁，且与宇昊间签订返聘协议后，应认定双方此前存在的劳动关系到彼时终止，此后双方为劳务关系。“对于超龄劳动者与用人单位的法律关系，究竟是以到达法定退休年龄为标准，还是以劳动者是否享受养老保险待遇或领取退休金为标准，一直存有争议。从上海的实践来看，依据《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄或者开始享受退休待遇，即视作双方劳动合同自然终止。”

另外，对于多年前的社保是否可以补缴，上海市人力资源和社会保障学会理事张佶分析认为，可以要求用人单位办理，但需提供能够证明当时双方存在劳动关系，工资给付凭证等相关材料。“当事人可以提请劳动仲裁，确认当年到底是与宇昊还是其他劳务公司之间存在劳动关系，确认之后要求用人单位补缴社保。”何永强说。

李成军若想在上海办理退休，且他在上海的养老保险账户为一般账户，而非临时账户，则可以适用《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》第六条的规定——跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；

（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇；

（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；

（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

“具体操作可以在一网通办中的‘退休一件事’详细查询。”张佶提醒。

（文：劳动报 朱兰英 李成溪 摄：朱兰英 ）

来源：中工网