龙形街道小公约凝聚大合力 “约”出易搬社区治理新风尚

今年来，龙形街道龙形社区深耕“党建+人大+自治”三位一体机制，聚焦居民急难愁盼，始终坚持以党建为引领，充分发挥基层人大代表桥梁纽带作用，深入践行全过程人民民主，通过群众自治协商、居民公约规范、多元主体协同，探索出一条“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理新路径。

一是民主表决立公约，精细治理解民忧。聚焦车辆停放无序、占道堵塞等问题，邀请基层人大代表全程参与调研协商，深入走访居民群众，收集停车管理意见，会同社区梳理出“收费标准、管理措施、违规处置”三大核心议题，提交全体居民代表表决，达成小车按200元/年、三轮摩托车按100元/年收取场地维护费，摩托车免费停放。同时，建立“提醒—警告—处罚”三级管理机制，对占道车辆首次提醒、二次警告、三次收取10元开锁费，相关费用纳入社区公共事务基金，实行账目公开、群众监督。截至目前，组织召开群众代表大会3次，走访居民120余户，收集停车管理意见47条。

二是协商收回管理权，群众自治筑同心。针对群众反馈社区合约食堂因对外承包经营出现卫生不达标、收费不透明等问题，联合人大代表成立专项调研组，通过入户走访、召开院坝会、楼栋会等形式，收集意见建议89条，形成《合约食堂管理改革调研报告》。召开社区居民议事会，决定将合约食堂对外承包经营模式转为“社区自主管理+居民承包运营”。明确面向本社区居民公开招募承包人，收取500元/天管理费用，专项用于食堂设施维护、卫生保洁和食材安全检测；同时由群众民主推选3名居民代表组成“现场管理小组”，负责每日食材验收、餐费监督和卫生巡查，实现“自己的食堂自己管”。

三是两套牌子一套人马，共建共享促增收。对标传统物业管理“收费高、服务差”“居民与物业对立”等痛点难点，创造性提出“社区、物业两套牌子一套人马”的管理模式。由社区“两委”成员兼任物业公司管理人员，聘用35名社区低收入群众担任保洁、维修、安保等岗位，既解决居民就业问题，又确保物业费直接用于小区水电维修、排污管网维护等民生实事，实现“群众的事有人管、社区的事有钱办”。将物业管理纳入居民公约，明确“公共设施维修24小时响应”“物业费收支季度公示”“服务质量年度评议”等，由人大代表牵头成立监督小组，每季度对物业工作进行评分。

志愿者活动。

四是民主协商聚共识，公约治理促长效。社区通过“立约、履约、督约”闭环管理，实现从“靠人管”到“靠制度管”的转变。全面遵循“合法性、民主性、实用性”原则，定期组织居民代表逐字逐句修订公约，将车辆管理、食堂运营、物业管理等具体事务纳入条款，明确权利义务、奖惩措施，让治理有章可循。依托公约评议会、监督委员会、志愿服务队、红白理事会，开展“星级文明户”评选、违约行为劝导、公约执行监督等，对发现违规行为先由志愿者上门提醒，两次不改则启动公约处罚程序，相关费用纳入社区公益基金，用于公共设施维护，形成“自我约束、自我管理”的良性循环，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。(图/文 陈倩、吴益美)‌