三亚：严厉打击+长效规范

据市旅文局消息，2024年3月以来，三亚积极行动，由三亚市旅游工作领导小组办公室（以下简称：三亚市旅游办）牵头，联合旅文、公安、执法、交通、海事、珊瑚礁保护区管理处等多部门组建工作专班，采取“专常结合”的治理模式，以“两个方案”（《三亚市潜水行业提质增效工作方案》和《2024 年三亚潜水市场综合整治工作方案》）和“一个指导意见”（《关于加强三亚市潜水旅游经营活动规范管理的指导意见》）为抓手，全力开展潜水专项整治与提质增效工作，净化潜水旅游市场环境。

整治成效显著

市场环境有效净化

三亚重点整治虚假宣传、未明码标价、强迫交易等违法违规行为。截至目前，多部门开展联合整治255次，立案查处非法潜水行为案件47宗，其中40宗已顺利办结，罚没款达167.47万元，已收缴65.22万元。

潜水项目明码标价。陈聪聪 摄

为精准打击非法潜水活动，市旅游办组织暗访监督员深入体验非法潜水活动，收集关键证据。专项整治期间，累计开展暗访15次，发现并移交线索10条，立案调查3宗，让非法潜水活动无所遁形，有效遏制了其蔓延势头。

创新举措频出

构建全方位治理体系

在制度建设上，三亚出台《三亚市潜水旅游服务规范》，明确行业各环节标准，让行业发展有章可循；围绕“两个方案”和“一个指导意见”推行“2+1”工作举措，从源头规范市场秩序；推行潜水教练员“一人一码”制度，目前已覆盖全市潜水经营场所，赋码潜水从业人员达728人，该制度获评2024年海南省旅游市场服务质量提升典型案例；建立舆情应对长效机制，主动高效处置网络舆情，确保游客投诉问题得到及时妥善解决。

在大东海滨海水运动乐园，工作人员向游客介绍如何扫码查看教练员信息。江文滔 摄

在执法监管方面，组建海上联合执法专班，秉持“全方位覆盖、全天候响应、全链条打击”原则，针对三亚角、情人湾等重点区域开展巡逻执法。利用无人机全方位覆盖检查区域，弥补传统执法短板，各职能部门发挥自身优势，形成强大执法合力，让非法潜水行为无处藏身。

为构建共建共治共享的治理格局，三亚推动多元参与，构建潜水领域协同治理体系。市旅游办牵头联合各职能部门围绕“2+1”工作举措，开展联合执法整治行动；潜水行业协会在“一人一码”管理框架下，督促会员单位自律；市场主体依照《指导意见》，规范合作经营模式；实施举报奖励办法，激发公众参与潜水执法监督，营造全民打击非法潜水的良好氛围。

此外，三亚还积极协调省市各级部门，完成亚龙湾海底世界海域使用权及潜水高危许可证审批，西岛景区海域使用权也已完成续期，正在办理潜水高危许可证。

构建长效机制

助力市场优化升级

下一步，三亚将压实大东海、南边海、三亚湾等海域属地政府责任，针对潜水行业存在的低价拉客、诱导二次消费等突出问题开展全面清查整治，切实维护市场秩序与游客权益。

结合旅游服务质量提升年要求，三亚推动企业实现水面监控全覆盖，鼓励配置水下潜水记录仪，提升行业透明度；推行一人一码评星定级制度量化服务质量，组织教练员服务培训，提升从业人员专业素养，全方位提升潜水旅游服务质量。

指导潜水执法相关部门采购近海智慧监测系统，在重点海域构建非法潜水活动“电子围栏”；采购橡皮艇等轻型艇船，提升近海非法潜水活动打击响应能力，提高执法效率。

依据《三亚市海洋旅游发展规划（2024-2035年）》，在保护性利用海洋旅游资源的基础上，优化潜水业态分布，在三亚角至白排礁海域、游艇游船集聚区周边划定潜水娱乐用海，满足不同游客的潜水体验需求。

同时，三亚将构建潜水行业规范整治的长效机制，并配套实施针对性的专项治理方案，推动专项治理与日常管理相结合，为潜水行业的持续健康发展提供坚实保障，让三亚潜水旅游市场成为海南旅游的一张亮丽名片。

三亚潜水点怎么选？

这12家获批的正规潜水经营场所

供大家参考选择

一、蜈支洲岛海域

潜水运营单位：海南趣玩水运动有限公司

二、大东海海域

潜水运营单位：三亚趣玩贰号旅游开发有限公司

三、亚龙湾海底世界海域

潜水运营单位：海南亚龙湾海底世界旅游有限公司

四、天涯海角海域

潜水运营单位：三亚伊涛潜水有限公司

五、大小洞天海域

潜水运营单位：三亚福月湾水上运动服务有限公司

六、海昌小黄鱼馆

潜水运营单位：海南豪生水上运动俱乐部

七、亚特兰蒂斯水族馆

潜水运营单位：海南亚特兰蒂斯商旅发展有限公司亚特兰蒂斯酒店

八、爱琴海度假酒店泳池

潜水运营单位：三亚顺洋旅业有限公司

九、天房洲际海洋馆

潜水运营单位：三亚特缔思海洋科技发展有限公司

十、地中海潜水中心

潜水运营单位：海南聚会玩旅游开发有限公司

十一、三亚湾红树林度假酒店深水池

潜水运营单位：三亚德贝体育投资有限公司

十二、西岛海洋文化旅游区

潜水运营单位：三亚西岛大洲旅业有限公司

小芒提醒

想要获得舒适愉快的潜水体验

以下几点要注意

01

这些地方不可信！

0元潜水不可信

“0”元潜水，顾名思义即以不合理低价甚至免费潜水作为噱头吸引消费者，诱导消费者“入坑”，而“坑”里等待着消费者的实际上只有昂贵的额外消费、敷衍的服务态度与糟糕的潜水体验。

这些潜店在必要的基础设施上额外收费，甚至“巧立名目”收费。例如冲淡费、寄存费等杂七杂八的本应该包含在潜水项目当中的项目。还有的会强制要求你购买全面镜，如果不买就不允许你下水，而实际上普通的潜水面镜就可以满足下水需求。

黑潜点不可信

黑潜点无营业执照，证件资质不全，潜点安全性未知，存在大量人身财产安全隐患；潜水教练无证上岗、无教学无培训；消费过程无售后，一次性交易，投诉无门。

去这些潜点进行体验不仅有收费上被“坑”的风险，更有一些黑潜店为了节省时间，潜水之前不做培训，不讲潜水注意事项，最基本的耳压平衡不予教学，给很多初次尝试潜水的新手小白留下对潜水的负面印象，甚至产生人身安全风险！

拉客仔不可信

拉客仔可能是摩的师傅、出租车司机、也可能出现在路边和沙滩上，他们可能“能说会道”，会跟你套近乎，以“熟人低价“”朋友介绍“等各种话术欺骗你，请勿轻信！你不知被推荐去的潜水公司和教练是否具备带客潜水资质。

即使你跟他们说了想去的潜店，他们还会哄骗你说自己是这家店的工作人员，一旦你跟他们去了，把钱付了，发现这家潜水店不是自己想要找的那家，到这时候可能一切都已经晚了！

02

如何获得良好潜水体验？

选择正规场所

潜水是项有风险性的项目，所以一定要认真选择潜水场所。正规的潜水场所需要按照市旅文局的要求，公示高危险性体育项目经营许可证与社会体育指导员证书。选择一个正规、保质、专业的潜水中心，这对你的潜水体验非常重要。

提前咨询确认

提前咨询确认二次消费问题，找收费透明，没有强制消费，包含项目清晰，签协议时列清具体内容的潜水场所。比如潜水面镜、潜水拍照、一次性咬嘴、淋浴寄存是否收费，收费如何。在比价选择过程中，不要光盲目的追求低价与折扣，不要有占小便宜的心理，要以实际价格与体验为准。

听从教练指示

下水前认真学习培训，下水后放松，避免下水时耳压平衡等做不好引起的耳朵痛，从而紧张害怕，抗拒潜水。下水前有任何问题，可以咨询教练，潜入水中不方便与教练口头交谈时，也可以用手势与教练沟通，正规的潜水场所教练在你的潜水过程中会时刻关注你的情况，请不要担心。放松身心，相信你会享受到潜水的乐趣，并爱上潜水的。

来源：三亚日报、三亚市旅文局

编辑：陈美莹

审核：向顺宇