青岛市生态环境局市南分局创新“环保问诊”持续优化营商环境

今年以来，青岛市生态环境局市南分局通过“环保问诊”模式，实现了生态环境监管从“事后处罚”向“事前服务”的转变，政企协同解决问题的效率得到了提升，推动了生态环境保护与企业发展同频共振，全力打造了优质生态环境营商氛围。

创新生态环境服务模式，从“监管为主”到“政企共治”

政企联动破壁垒，双向沟通激活力。打破传统单向管理思维，建立“面对面走访+定期座谈会”常态化沟通机制，主动倾听企业环保难点；打破传统单向管理思维，积极践行“政企联动、协同管理”新模式；主动深入企业，与企业负责人、环保专员面对面交流，详细了解企业在生态环境保护工作中的难点与痛点。2025年以来，市南分局召开政企座谈会5场，搭建起双向沟通桥梁，改变以往政府监管为主的模式，转变为政企携手共同治理，促进企业环保工作的积极性与主动性。

数据驱动精准化，分类施策解难题。依托排污许可、在线监控等多源数据，为企业“量身定制”环保方案，聚焦污水治理、工业企业废气废水达标排放等痛点，实施“一企一策”精准服务，一季度累计为8家工业企业提供专项指导，推动环保服务与企业需求“精准匹配”。

协同共治建体系，闭环管理提质效；打造“企业问诊—部门把脉—协同共治”服务链条，企业提出环保需求，分局第一时间响应，一季度，累计出动帮扶人员15人次，解决企业问题4项，形成“需求收集—专业诊断—整改落实”的全流程闭环管理；针对某工地夜间施工噪声扰民，组织街道、综合执法政企共同商讨制定解决方案，有效解决了夜间施工扰民问题，推动企业生态环境管理水平提升。

数字赋能监管，从“经验管理”到“数据智治”

数据整合筑平台，全景监测强支撑。整合排污许可、在线监控、自行监测及执法检查等各类数据平台；通过技术手段将分散在不同系统的数据进行汇总，全面掌握企业生态环境状况；对企业的排污量、排放浓度等数据进行综合分析，为后续精准服务提供详实的数据支撑，实现企业环境状况统揽，为精准服务提供数据底座。

风险预警防未然，主动服务降风险。运用大数据分析技术建立预警机制，实时监测数据，对排污数据异常波动企业实施“点对点”预警。某企业废气排放浓度连续几日接近超标限值，分局第一时间通知企业，企业及时排查设备故障，避免了超标排放导致的处罚，降低了企业运营风险。一季度累计向企业发送预警数据23次，为企业减少潜在经济损失约50万元。

靶向帮扶解难题，技术赋能促升级。在数据监测与风险预警基础上，聚焦企业个性化需求，组织专业人员深入企业现场勘察，针对企业提出的问题通过数据赋能精准施策。某酒店企业在废气监测处理方面存在技术难题，分局通过数据分析同类企业的模型，帮助企业优化废气监测孔位设置，解决了企业难题，成为企业发展的有力后盾。

长效机制构建，从“单点突破”到“系统服务”

组建专业专家团队。成立由局领导、执法骨干、监测专家、法律顾问组成的“环保问诊专家团”，为企业提供环保合规审查、污染治理技术选型、法律风险评估等“一站式”服务，累计开展专项咨询12次，解决复杂环保问题6项。

运用“三步诊疗法”。专家团采用“深度问诊、定制药方、云端康复”的“三步诊疗法”。深度问诊时，调阅企业近三年自行监测报告、核查污染治理设施运行台账、勘查监测平台规范化建设情况，精准定位企业生态环境管理薄弱环节。定制药方阶段，编制“企业帮扶问诊体检单”，明确整改措施、解决路径及帮扶人员联系方式。云端康复环节，电子送达“帮扶问诊体检单”，并通过微信提供法规政策解读、监测技术指导、整改节点提醒等服务，实现闭环管理，确保问题彻底解决。

构建立体服务体系。构建数据预警线上诊断、线下精准帮扶、云端长效跟踪的立体化服务体系。线上通过大数据分析实时监测企业环保数据，及时发现问题并预警；线下组织专家团深入企业现场，制定切实可行的解决方案；云端持续跟踪企业整改情况，对同行业企业普遍性、典型问题进行风险提醒。通过这种全方位、全过程的服务体系，形成“问题共治、成果共享”的治理新生态，为优化生态环境领域营商环境持续发力。

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