颗粒无收！据称美欧贸易谈判几无进展，特朗普对欧关税或已上膛

财联社4月15日讯（编辑 赵昊）据媒体报道，本周欧盟与美国在弥合贸易分歧方面几乎没有取得进展。有特朗普政府的官员透露，美国对欧盟征收的大部分关税将不会被取消。

当地时间周一（4月14日），欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在华盛顿会见了美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）以及贸易代表格里尔（Jamieson Greer），会面持续约两小时。

图为欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（资料图）

根据知情人士的说法，谢夫乔维奇在与美方会晤后，几乎未能厘清美国的立场，难以判断美方的真实意图。知情人士透露，美方官员表示，原计划对欧盟实施的20%“对等”关税以及汽车和金属领域的关税，将不会被取消。

上周，欧盟方面同意将对价值210亿欧元的美国商品征收的报复性关税推迟至7月14日实施，以便留出时间与美方谈判。但欧盟也表示，如果90天后谈判未能取得令人满意的成果，对约210亿欧元美国商品的反制措施将立即生效。

报道称，欧盟提议双方取消包括汽车在内的所有工业品关税，但目前来看，美国拒绝了这一提议。知情人士指出，尽管美方坚持部分行业性关税措施必须保留，但在汽车领域，一些关税可能通过增加美国投资、生产和出口的方式被“抵消”。

美国官员还表示，若美方出口未见起色，相关关税未来仍有可能进一步提高。知情人士称，美国希望看到欧洲化工企业能在美生产更多制药原材料，推动供应链整合，享受美方的政府采购优惠政策，并建议欧盟提高其药品价格。

先前，美国副总统万斯曾表示，欧洲药品价格较低，是因为美国人在为他们的医疗体系“埋单”。

而在钢铁、铝及未来可能涉及的铜产品上，美国希望欧盟提出自己的解决方案，同时也在探索设立“共同关税”的可能性。知情人士补充称，目前尚不清楚这些想法是否获得美国政府广泛支持，其中一些可能还违反世贸组织规则。

欧盟还提议增加从美国进口的液化天然气，但特朗普政府对此兴趣不大，更倾向于将议题集中在所谓的“非关税壁垒”上，例如数字、人工智能监管规定以及食品标准等方面。双方将在技术层面继续磋商。

延伸阅读

特朗普盟友回过味了：不该"抗中" 是时候"去美国风险"了

美国总统特朗普肆意妄为、不留情面的“关税大棒棒法”，正消耗盟友的信任。讽刺一幕随之而来，昔日渲染对华“脱钩”和“去风险化”的美国，如今也从盟友处听到了对自己“去风险”的呼声。

美国《华尔街日报》13日报道称，特朗普挑起对华贸易战，将需要盟友来应对这场旷日持久的地缘政治主导权争夺战，但无论是原本对华战略更接近的欧洲伙伴，还是地理上靠近中国、防务上依赖美国的亚太伙伴，都正选择“置身事外”。报道援引官员和专家分析说，中美“共生关系颠覆”，引发地缘政治风险外溢，但许多人不看好美国能最终占据上风。

14日，有英国智库查塔姆研究所下属亚太项目高级研究员投书《日经亚洲》，呼吁英国、欧盟、日本等在金融系统、人工智能（AI）等关键科技领域尽快对美“去风险”。尽管文章仍将对华依赖刻画为所谓“威胁”，但认为美国的不确定性带来的风险远要更大。文章呼吁美国盟友不要一味追随美国“抗中”，而要联合打造自己的“战略不可替代性”地位。

现在做美国盟友？“生不逢时”

据悉，美国财长贝森特日前敦促正进行关税谈判的约70国，与美国“作为一个整体”共同应对中国，其他美官员也怂恿各国“齐力”阻挠中国技术和贸易发展。但报道指出，问题在于，许多欧洲和亚洲国家如今并不确定自己是否仍是美“盟友”。毕竟，特朗普2日最初签署的行政令不分盟友、对手，对多国都征收了极高的“对等关税”。

“朋友、盟友和敌人都被一视同仁，毫无尊重，一切都变成了零和游戏。”丹麦前外交大臣、欧洲议会议员耶珀·科弗德（Jeppe Kofod）说，“这是一个疯狂的时代。”

《华尔街日报》说，这场“不分敌友”的“袭击”所引发的震惊情绪，加上美国海关11日晚上悄然豁免智能手机、笔记本电脑等约20类进口产品“对等关税”的做法，加剧了外界的担忧：特朗普领导下的美国，究竟还有多少可依赖性？

报道注意到，此前对华路线日益与美国趋于一致的欧盟，这次非但没有更贴近美方立场，内部呼吁扭转欧盟对华政策声音反而越来越多。8日，特朗普对华加征关税后不久，欧盟委员会主席冯德莱恩与中方官员通了电话。11日，欧洲理事会发言人证实，下一届中欧峰会时间正在协调，预计将于7月举行。央视旗下新媒体“玉渊潭天”13日披露，中欧团队已就电动汽车价格承诺谈判开始接触。

西班牙首相桑切斯上周访华（资料图）

本月10日至11日，西班牙首相桑切斯访华，行前呼吁欧洲在适应新现实的同时，重新审视与中国的关系。贝森特随即谴责西班牙这一考量“无异于自割咽喉”，西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯则回应说，西班牙不仅希望继续维持与中国良好的贸易关系，还希望扩大这种关系。

从这家美媒角度来看，如果说欧洲搞好对华关系，还有牵制俄罗斯的企图，那么包括日本、韩国和澳大利亚在内的亚太国家也开始适应“美国友谊并非理所当然”这一新现实，同样说明美国的失势。报道说，由于这些国家的防务依仗美国支持，它们更不愿公开批评特朗普政府。

“现在其实是做美国盟友最糟糕的时候，因为特朗普和他的团队认为盟友比对手更能让他们吃亏。”泰国朱拉隆功大学国际关系教授蒂蒂南·蓬苏迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）说，“短期内，美国或许还能强硬到底，各国不得不让步；但从中长期来看，美国正在疏远其伙伴国家。特朗普给了中国一个绝佳机会。”

在澳大利亚前总理特恩布尔看来，现在断言澳美联盟体系终结为时过早，澳大利亚和美国仍将继续共享利益。但他也承认，今后澳美“可能不会像以前那样共享价值观”，美国与其盟友的关系已被美国“扰乱”。特恩布尔的任期与特朗普首次上台执政有重叠，当时二人关系就一度很紧张。2017年，二人曾就美澳难民安置协议有过激烈争吵。

美西方专家称，亚洲和其他地区的政府担心，中美在贸易领域的冲突可能升级，并外溢到军事领域。“在中美竞争时期，经济联系一直是日益紧张的两国关系中的稳定器。”国际战略研究所（IISS）地缘经济与战略部门主任兼日本研究主席罗伯特·沃德（Robert Ward）说，“过去，两国之间存在着一种共生关系。现在，这种关系被颠覆了。”

屈于美国淫威“抗中”？“会是个错误”

然而，在美国持续自行拆解自己的盟友网络的情况下，不少人并不看好美国的赢面大小。意大利前驻华大使谢国谊（Ettore Sequi）认为，特朗普在美债遭大幅抛售后对大部分国家暂缓实施“对等关税”90天，这种让步表明他容易受到市场波动的影响，而在明年中期选举前，他在美国国内还会面临更多政治压力。

《华尔街日报》借用了CGTN记者、浙江师范大学非洲研究院特约研究员沈诗伟的一个比喻来形容中美对外政策的差异：“美国在筑墙，中国在架桥。”报道指出，如今，大多数国家最大的贸易伙伴是中国，而不是美国。譬如，澳大利亚对美出口额就仅为其对华出口额的15%。

“为了取悦一个几乎每天都在改变政策的美国政府，而切断这种紧密的经济联系很难，甚至不可能。”

报道称，更关键的是，特朗普还质疑北约和亚洲防务条约的价值，并将贸易让步与安全合作直接挂钩。欧洲议会议员贝尔纳·格塔（Bernard Guetta）认为，如果美国不改变其当前路线，随着时间的推移，中欧之间甚至可能形成全面的政治联盟。

“中国问题现在之所以存在，是因为美国新政府不仅没有对欧盟做出任何友好姿态，反而做出了令人不快和不安的姿态。”格塔预计，随着后特朗普时代国际秩序的改变，欧洲将不得不在俄罗斯和美国之间寻求平衡，而只有中国才能提供这种制衡力量。

欧洲对外关系委员会美国项目主任、前美国外交官杰里米·夏皮罗（Jeremy Shapiro）批评，美国正在背离原本对于美国盟友而言“相当有效”的联盟体系。“我认为，最终他们将不再是美国的盟友，这意味着，由于他们是这个体系的一部分，我们从他们那里得到的所有东西，我们将再也得不到了。”

“盟友是时候对美国‘去风险’了”，英国查塔姆研究所“中国与世界”亚太项目高级研究员威廉·马修斯（William Matthews）14日以此为题在《日经亚洲》网站刊发观点文章，敦促欧亚各国尽快重新审视对美国的依赖度，尤其是在“支撑现代国家运转的数字技术领域”。

“不幸的是，对美国的盟友来说，在技术上依赖一个以交易为导向的美国所带来的风险，远大于依赖中国的风险。”马修斯提到，特朗普此前曾暂停向乌克兰提供商业卫星图像服务，施压乌方进行停火谈判。“试想一下，如果未来华盛顿的决定不是撤回卫星图像，而是暂时中止微软Office授权、亚马逊云服务或Visa支付系统的访问权，对美国公司的技术依赖所带来的影响就会开始显现。”

马修斯说，如果各国因为害怕胁迫或幻想美国会放弃大国政治，而一味追随美国“抗中”，将是个错误。他建议美国盟友将长期战略目标设定为同时减少对美中两国技术的依赖，联合多国资源，在全球供应链中建立“战略不可替代性”地位，就像荷兰的半导体光刻机那样。此外，开发出办公软件、金融科技、社交平台和AI等关键领域的替代产品。

复制美“联盟体系”？中国不掉陷阱

与行为越发难以预测、甚至彻底变化无常的美国政府形成对比的是，中国正将自己塑造成支撑稳定的重要力量。《华尔街日报》13日发现，与华盛顿不同，中国并没有要求各国选边站队。

特朗普的肆意妄为被指正消耗盟友的信任（资料图）

“没有哪个国家那么傻，他们总是在‘对冲’。认为各国必须在中美之间选边站队的想法是完全错误的，这永远不会发生。现在人们是根据问题而不是国家来选边站。”清华大学战略与安全研究中心研究员、退役空军大校周波对《华尔街日报》表示。

报道认为，虽然美国在亚洲和欧洲的盟友不一定会因为特朗普的政策而完全投向中国的怀抱，但美国新的零和世界观，加上决策的随意性，已经导致许多盟友寻求对冲风险——毕竟，尊重合作的表态远比美国的“朝贡”要求更具吸引力。

报道提到，去年12月，对于同中国建交的43个最不发达国家，中国对其100%的税目产品实行税率为零的特惠税率，其中包括33个非洲国家。相比之下，特朗普最初征收的一些最高关税的目标就是一些最贫穷的非洲国家，如马达加斯加和莱索托。此外，美国非洲司令部司令迈克尔·兰利（Michael Langley）最近在国会听证会上称，中国已经开始在一些以前由美国国际发展署（USAID）资助的关键项目中取代美国。

尼日利亚顶级企业家之一、Shoreline Group董事长科拉·卡里姆（Kola Karim）表示，贸易战的附带损害在非洲比其他大多数地方感受更深。“这是一场巨大的混乱。”卡里姆说，“如果一年后非洲大陆发生一场冲突，谁还会听美国的？如果你削减所有这些，你就是在传递一个信息：你不在乎。”

《华尔街日报》援引美国兰德公共政策学院公共政策教授、前美国情报官员德里克·格罗斯曼（Derek Grossman）的说法不无忧心地写道：“我们越是沿着扰乱国际秩序，特别是我们的盟友和伙伴的道路走下去，他们就越需要寻找替代方案……而且真的没有什么替代方案，中国是主要的替代方案。”

不过，中方专家对此指出，事实上，中国并不寻求复制华盛顿的全球联盟体系，这在一定程度上是因为中国已从美国过度扩张的错误中吸取了教训。据报道，周波表示：“中国的空间现在肯定更大了，但中国将尝试以自己的方式，逐步履行自身责任。这不是要填补这一真空，因为如果你试图填补这一真空，你就会落入陷阱。”

总部位于北京的全球化智库（CCG）副主任高志凯也表示，中国将继续做正确的事情。“中国想告诉全世界，贸易会推动全人类的发展，每个国家都需要找到自己的发展道路。没有人想边缘化美国，但现在是美国在把自己与世界其他国家隔绝开来。”