专家认为,美国总统特朗普的对华贸易战可能为中亚国家带来机遇,但同时也伴随巨大风险。
哈萨克斯坦首当其冲
4月3日,特朗普签署行政令,对数十个国家商品加征“对等关税”。中亚国家中,哈萨克斯坦面临最高27%的关税,而吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦则统一适用10%的税率。
哈萨克斯坦贸易部解释称,该国对美出口的92%商品——包括原油、铀、银和铁合金——属于豁免清单范畴,因此仅4.8%的对美出口会受影响。政府已宣布将与美方磋商,以避免更多关税。
更广泛而言,贸易战引发的全球经济不确定性可能导致中亚国家货币进一步贬值。石油需求下降或压低价格,这对以石油为主要出口品的哈萨克斯坦构成威胁。4月9日,特朗普宣布对包括中国外的75国暂停新增关税90天,暂时统一征收10%。
中美对抗升级
美国将中国进口商品关税提高至145%,中方则以对美商品加征125%关税作为反击,双边贸易近乎停滞。中国官方指出,这一水平的关税“已无经济意义”。
4月13日,迫于美国商界压力,特朗普撤销了对处理器、电脑、智能手机和电子产品的关税。摩根士丹利数据显示,87%的iPhone在中国生产,即将推出的iPhone17也将依赖中国。此外,五分之四的iPad和60%的Mac电脑产自中国。
与此同时,中国领导人呼吁欧洲国家抵制特朗普的“反复无常”贸易政策。
中亚:战略要地,前景复杂
中国商品被挤出美国市场后,可能转向替代贸易路线。尽管东南亚国家(如越南、马来西亚)曾在2018-2019年贸易战中获益,但此次部分国家也因“出口转道”被特朗普列入关税清单。
中国加速转向欧亚大陆,使中亚成为关键中转枢纽。其连接欧洲的陆路战略位置,为贸易转向提供潜力。
吉尔吉斯斯坦尤其突出,长期扮演中国商品转运通道的角色。部分中国制造商品被重新标注为“吉尔吉斯斯坦产”,再进入独联体市场。这一做法最早见于2015年,主要面向俄罗斯,但也涉及哈萨克斯坦。
最新数据显示,中亚地区的非法中国进口商品规模或达数十亿美元。现有走私网络可能被正规化并扩大,推动区域贸易增长。
长期来看,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的货运量可能上升,吸引中国对物流基础设施投资,并创造运输业就业机会。
过度依赖的风险
贸易冲突可能促使中国制造商将组装业务转移至享有优惠贸易准入的邻国。若项目符合本地增值标准,或可规避美国关税。中国企业已开始探索与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦合资,以进入欧亚及欧洲市场。
另一方面,中国商品仍主导中亚市场,涵盖纺织品、电子产品、工业设备等领域。若西方市场进一步收缩,廉价中国商品可能更大量涌入该地区。
尽管这有助于抑制通胀,但会冲击本土产业。例如,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的纺织与制鞋企业恐难与低价进口品竞争。
此外,中亚可能面临对华经济依赖加深的风险。更紧密的经济整合还可能招致美国制裁威胁。
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