工信部副部长辛国斌：人工智能正在重构全球创新格局和经济形态

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

分析认为，辛国斌提出“人工智能正在重构全球创新格局和经济形态”，是基于人工智能（AI）技术对全球产业链、创新链及经济结构的系统性变革影响，以及中国在这一变革中的战略定位与政策导向。以下从技术驱动、产业重塑、国际竞争、中国行动四个维度展开分析：

一、技术驱动：AI颠覆传统创新范式

(一)创新速度指数级提升

1.AI通过机器学习、大数据分析等技术，显著缩短研发周期。例如，AlphaFold2仅用数月破解了困扰生物学界50年的蛋白质折叠难题，而传统方法需数十年。

2.开源生态加速扩散：全球AI开源社区（如GitHub）贡献量年均增长40%，中国“飞桨”（PaddlePaddle）平台开发者超800万，推动技术普惠化。

（二）跨学科融合催生新赛道

1.生物+AI：AI驱动的药物研发成功率从传统10%提升至30%，2023年中国AI制药企业融资超百亿元。

2.材料+AI：北京科学智能研究院（AISI）通过AI预测新材料，将石墨烯制备成本降低60%。

二、产业重塑：AI重构全球价值链

（一）制造业智能化跃迁

1.“黑灯工厂”普及：中国已建成超2000家智能制造示范工厂，AI质检使缺陷识别率从90%提升至99.9%，人力成本下降70%。

2.供应链动态优化：华为用AI预测全球芯片需求，库存周转率提升35%，应对美国制裁能力增强。

（二）服务业模式创新

1.个性化消费升级：抖音AI推荐算法使用户日均使用时长超2小时，2023年直播电商GMV占比达30%。

2.金融风控革命：蚂蚁集团AI风控系统将信贷审核时间从3天缩至3秒，坏账率控制在1%以下。

（三）农业与能源转型

1.智慧农业：极飞科技无人机+AI精准播种，每亩成本减少20元，覆盖中国1.8亿亩农田。

2.新型电力系统：国家电网AI调度减少弃风弃光率5个百分点，每年多消纳清洁能源500亿度。

三、国际竞争：AI主导权争夺白热化

（一）技术标准与规则制定权

1.美国主导的《AI风险管理框架》已获40国采纳，中国发布《生成式AI服务管理暂行办法》，争夺治理话语权。

2.全球AI专利TOP10中中美企业占9席，华为、腾讯专利年增长率超25%。

（二）算力与数据资源博弈

1.美国通过芯片法案限制对华出口A100/H100显卡，中国昇腾910B性能达其80%，国产化算力中心占比升至35%。

2.中国数据产量占全球23%，但跨境流动规则尚未定型，欧盟借《数据法案》施压开放市场。

（三）人才争夺与生态构建

1.全球顶尖AI科学家60%任职于美国，中国“海外优青”计划引进超2000人，北京、上海AI人才密度超硅谷。

2.英伟达CUDA生态绑定450万开发者，中国“异构计算联盟”力推自主技术栈。

四、中国行动：政策与产业的协同突破

（一）国家战略顶层设计

1.“十四五”数字经济发展规划：明确2025年AI核心产业规模超4000亿元，建设10个国家级AI创新应用先导区。

2.“东数西算”工程：8大枢纽节点算力占比超50%，实现“东部算法+西部算力”协同。

（二）产业落地关键举措

1.“人工智能+”行动：2023年遴选200个标杆场景，如苏州AI辅助法官系统减少庭审时间40%。

2.大模型“百模大战”：科大讯飞星火、百度文心一言参数规模超千亿，赋能金融、教育等30余行业。

（三）风险防控与伦理治理

1.算法备案制度：已备案超800个算法，今日头条“个性化推荐”算法公开透明度达90%。

2.AI社会实验：上海临港试点无人驾驶事故责任认定规则，为立法积累经验。

因此，辛国斌的论断揭示了AI作为“通用目的技术”（GPT）的颠覆性力量——它不仅改变单一产业，更通过数据-算法-算力的循环迭代，重塑全球创新资源的分配逻辑与经济价值的创造方式。中国的应对之策在于：以新型举国体制突破“卡脖子”环节（如高端GPU、训练框架），以超大规模市场加速应用落地，同时通过“敏捷治理”平衡创新与安全。在这场重构中，AI技术能力与制度创新能力的“双螺旋”演进，将决定各国在未来全球经济版图中的地位。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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