9.4万人被处分，国央企别再冒险了

最近，「对等关税」引发全球金融市场近年来最严重的系统性震荡。面对冲击，国资国企纷纷第一时间出手增持，使中国股市扛住了极限压力，打了一场漂亮的反击战，再一次证明国企是国之重器。

近年来，国企改革不断向纵深推进，取得一系列成绩，一批国央企在高质量发展道路上跑出了「加速度」。然而，隐忧依然不小。

比如，大量地方国企的生产经营方式仍十分传统，与风起云涌的AI浪潮格格不入；再比如腐败的问题等。

二十届中央纪委四次全会工作报告显示，2024年全国纪检监察机关共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人，其中金融领域1.7万人、国有企业9.4万人、烟草系统3147人、医药领域6万人。国企人数十分突出。

严明的纪律是国有企业高质量发展的关键所在，近年来，国企反腐不断深化，国央企千万不能心存侥幸，必须要在体系建设、专项整治上下功夫，AI浪潮下，科技赋能更是能取得事半功倍的效果。

搭体系、建机制、堵漏洞

从源头上解决问题防风险

党的十八大以来，反腐败不断向纵深推进。特别是十九大以来，反腐败力度明显加强，国企干部被审查、调查的数量呈现明显上升趋势。

反腐败固然重要，但这是「治已病」；更重要的是从源头上解决问题、防范风险，「治未病」。

二十届中央纪委二次全会就提出，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设；二十届中央纪委三次全会也强调，要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革……

所以，完善监督体系、健全制度机制、堵塞漏洞，就十分重要。

此前，中纪委网站披露，个别地方相关负责人为了吸引企业入驻，未组织召开党工委会议集体研究企业引进、资金拨付等重大事项，就盲目决策，随意审批拨付奖补资金，违反政策规定发放奖补。

比如，按照合同约定，奖补数额是按照实际使用厂房面积来计算的，但实际奖补数额却按照入驻企业申领厂房面积计算。很多企业为了拿到大额奖补就申领了很多原本不需要的厂房，导致闲置浪费。点击了解云资管，唤醒沉睡资产

结果，招商中介赚了服务费、一些干部收了「好处费」、入驻企业违规领了奖补，一番操作下来当地成了大输家。

这属于典型的负责人权力运行脱轨的行为。

为此，一些国有企业在落实「三重一大」决策制度的同时，还推行分事行权、分岗设权、分级授权制度，定期轮岗避免长期利益固化。

某市结合此前案例暴露出来的问题和监管漏洞，制定《市城建集团「一把手」权力清单和负面清单》，明确20项审批管理权限和10个禁止事项，修订完善「三重一大」决策等内部制度28项，进一步消除项目监督管理中的「盲点」。

部分地方，还在探索构建「大监督」体系。2020年，江西省国资委推动监管企业整合各类监督力量，在全国率先提出构建「大监督」体系，探索建立以党内监督为主导，各类监督协同贯通的工作机制。江西省水投集团率先出台构建「大监督」体系实施办法，打造出集共享查询、综合分析、风险预警、廉情评估和动态监督功能合为一体的「1+6+N」智能化纪检监察大监督信息化平台。

截至2023年底，16家监管企业建立了「大监督」制度和机制……减少或挽回国有资产损失40余亿元。

2024年，江西省国资委还成立工作专班，研究出台《关于构建国资国企大监督体系的实施意见》，通过「11435」工作机制（1个领导小组、1套流程、4种机制、3张清单、5类外部协同），实现监督资源整合与流程标准化，形成覆盖全领域的监督网络……

深化重点领域的专项整治

由点到面向全域治理拓展

重点领域政策支持力度大、投资密集、资源集中，最容易引发腐败问题。这已经被大量的事实和数据所证实。

所以，只有紧盯重点领域和关键环节，才能更好的推动一个问题一个问题解决、一个环节一个环节突破、一个领域一个领域治理，最终从领域治理向全域治理拓展。

二十届中央纪委四次全会强调，要着力推动正风反腐一体深化，并对着重抓好国有企业、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的系统整治作出了明确部署。

对于「一把手」，不少国央企通过权力清单制度规范用人权、决策权和管理权，推行「集体领导、正职统筹、副职分管」模式，防止权力滥用。

对于关键环节和领域，则要推行关键领域穿透式监督。以工程建设和招投标领域为例，因其涉及面广、环节众多、政策专业性强，一直是违规违纪违法行为和腐败问题易发高发的「重灾区」。

为此，近年来，中央纪委国家监委及各级纪检监察机关都在持续加大对该领域的整治力度。

阳光是最好的防腐剂，强化招投标透明化、阳光采购，本身就可以在很大程度上防范暗箱操作，控制成本。

比如，北方某大型国企纪委，就聚焦招投标、财务指标真实性、劳务费、工程设备管理、物资管理、风险防控等6个工程建设关键环节，从重点子企业、重点项目入手，开展「清廉工程」专项治理，深化以案促改促治。

与此同时，充分运用大数据技术、信息化平台提高监管水平和治理能力，保障工程建设依法合规、风险可控、有序运行。

一套组合拳下来，有力打击了围标串标、虚增合同额等腐败问题，有效净化了工程建设领域的政治生态，控制了成本，助推工程板块扭亏为盈。降本增效，就用数字成本管理平台

某央企还把党风廉政建设纳入企业数字化管理体系，融入制度流程，实现了廉洁风险控制的关口前移和可控在控等。在数字化建设方面，部分企业充分利用新一代数字技术，以「大数据、大监督、大运用」为思路，构建国有企业内部「大监督」数据信息系统。

充分利用数字化进行赋能

大幅提效的同时确保合规

二十届中央纪委四次全会提出，要以大数据信息化赋能正风反腐。AI快速迭代的时代，纪检监察机关也在主动拥抱新科技，运用大数据技术提高监督穿透力，精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治；甚至还能提高办案效能，加强信息查询分析研判，迅速有效突破案件……

所以，国央企不能有任何侥幸心理，因为大数据加上越来越聪明的AI，能比你自己还了解了解你。

某国企员工告诉小明，之前他们公司某位领导在一起工程领域招投标中动了手脚，还以为天衣无缝。结果，市纪委监委通过大数据技术，很快就发现了问题点——相关工程招标代理机构与投标人及招标人关系异常、中标概率异常等16个风险点，且该案涉及项目中标单位某股东与招标代理公司某股东系同一人。

通过收录全市、全省范围内工程建设项目数据资料，建立相关数据模型，就可以把异常问题信息和监督需求衔接起来，发现工程项目背后的异常点，甚至做到对人员、单位、项目等风险点的提前预警。

对国央企来说，如果还没有的话，赶紧要落实的是，通过AI、大数据，建立起自己的防火墙：实现智能预警与风险识别，全流程监督与合规管理。

AI通过大数据分析和自然语言处理技术，可以实时筛查海量数据，自动识别异常交易、围标串标等，并触发预警信号。

在招投标、采购、项目审批等高风险环节，AI结合区块链、物联网技术实现全流程追溯，从而实现业务流程穿透式监管。

某管理大量产业园区办公、居住物业租赁的城投公司告诉小明，他们将党纪法规嵌入AI系统，自动校验合同条款、财务报告等文件的合规性，降低人为干预风险，实现了合规审查自动化，审查效率大幅提升。

国企存量资产管理，过去长期被忽视，现在必须重视起来了。去年，中央纪委国家监委网站刊发了一篇名为《紧盯国资监管责任落实推动补齐管理短板 唤醒「沉睡」资产》的文章，直指资产盘活。

文章披露了几类国有资产闲置、低效，甚至丢失的案例。

比如，因工作失职失责，造成物资闲置并丢失。某城投下属子公司将拆除的物资随意堆放在自有闲置空地上，因未安排专人负责管理，导致该批物资全部丢失，最终，相关负责人受到政务撤职处分，被解除聘用关系。这种案例主要见于新组建、各项规章制度尚不完善的国企。

再比如，国有资产长期失管。不少单位对国有资产的管理还停留在手工统计的水平，对资产的现状掌握不准确、底数不清晰，这一方面导致一些资产长期处于无人知晓、无人理会、无人管理的“三无”状态，造成闲置浪费；另一方面，还有人利用信息不透明，在国有资产出租、转租过程中做手脚，比如租金明显低于市场价，甚至以不变低租金一次性签订超长期租赁合同。

小 结

国企的持续健康发展对实现经济高质量增长，维护国家经济安全，以及推进第二个百年奋斗目标都具有重大意义。千万不可抱有侥幸心理！

点击下图，了解详情