报道 | ESG协同创新助力美丽中国建设：金融业的角色与行动路径

文/本刊记者 李朝瑞

绿色低碳发展是建设美丽中国的关键路径，是实现人与自然和谐共生的基础‌。习近平总书记强调“绿色发展是高质量发展的底色”，要求加快形成新质生产力与绿色生产力的协同发展模式。‌在“双碳”目标与高质量发展的背景下，ESG（环境、社会、治理）理念已成为推动中国经济绿色转型的新引擎。当今，低碳、绿色、环保既是国家的主流倡导，也是公民追求高质量生活的理想。金融业作为资源配置的核心枢纽，可协同创新共同融入到ESG战略与实践中。

2025中关村论坛平行论坛——ESG协同创新助力美丽中国建设论坛近日在北京举办。该论坛以“新质生产力创新驱动绿色转型与生态环境治理体系现代化”为主题，围绕新质生产力、绿色转型、生态建设治理、降碳减污扩绿增长等内容，邀请到中国人民银行研究局（参事室）、艾伦·麦克阿瑟基金会北京代表处、中央国债登记结算有限公司、中国国际金融股份有限公司、香港联合交易所、国际可持续准则理事会等领导专家分享金融业在ESG协同创新美丽中国建设中的探索与实践。关于“循环经济与ESG在应对气候变化的系统路径”“绿色金融新模式与ESG投资”等多方面主题的研究分析引人深思。

例如谈到循环经济对ESG三个目标的贡献。在环境维度：通过材料循环利用、产品再制造及降低采矿需求实现碳减排，如电池回收；通过设计即循环理念减少垃圾填埋，如包装/电子废弃物管理；通过生物基材料等技术降低原生资源消耗。在社会维度：创造绿色就业岗位，如回收、再创造共享经济等新兴行业的新机会；改善供应链公平性，减少对稀缺资源的依赖，降低因资源争夺带来的不稳定或冲突；提升社会福祉，逐步实现产品即服务模式，降低成本的同时获得产品。在治理维度：既要增强合规性，以法规制度要求企业履行职责；不断提升ESG数据的透明度，追寻碳足迹，提升ESG可信度。

又如谈到“绿色金融模式与ESG投资”相关话题。总体上，在未来绿色金融需增加科技属性，通过科技赋能与政策创新，推动技术突破和资本适配；ESG与绿色金融的深度融合将加速实体经济低碳转型，形成“政策-资本-技术”良性循环。在投资方面，目前“双碳”目标下，绿色金融与ESG各有侧重，绿色金融主要在债券方面发挥优势，ESG在股权融资领域发挥作用；未来，绿色金融与ESG将形成更加紧密的互促关系，打通在资金端与资产端的互相融通。

金融业在ESG协同创新助力美丽中国建设中，有路可寻、有路可通，下一步如何创新协助其做优、做强、做长远，值得重点关注。

首先，创新绿色金融产品与服务，精准支持重点领域。一是优化资金支持，开发特色信贷产品。金融机构积极开展绿色信贷，截至2023年末，6家国有大行绿色信贷规模达17.90万亿元，占据国内绿色贷款的半壁江山‌。二是拓展多元化融资工具，如可满足不同主体需求的绿色债券、ESG基金、碳金融衍生品。2024年上半年，中国境内新增绿色债券发行规模超2500亿元，然而生态环保领域占比仍较低，需进一步倾斜资源。三是探索生态价值转化模式。如将公益性生态治理与市场化产业结合，提升项目可融资性。

其次，构建ESG标准与信息披露体系，提升市场透明度，创新ESG主题金融产品。一是完善ESG评价框架。参考国际经验，结合中国实际，建立统一的绿色金融标准体系，例如中国供应商ESG评级平台的推出，为供应链企业提供了可量化的绩效指标。二是强化信息披露要求。沪深交易所已发布可持续发展报告指引，A股上市公司ESG报告披露数量显著增长。2024年，超2200家A股公司披露社会责任报告，同比增长20%，但需进一步细化环境与社会风险披露内容。三是赋能企业ESG管理。金融机构可通过提供ESG评级、压力测试等工具，帮助企业识别风险并优化治理结构。四是金融机构可创新性开发ESG金融产品。例如建设银行、中国银行推出ESG主题理财等，资金投向环保、社会责任及公司治理达标企业，其收益率更是与项目环境效益挂钩。‌

再次，支持科技创新，激活绿色增长新动能。美丽中国建设需依赖技术突破与产业升级，金融业可发挥以下作用。一是加快科技金融的优化发展，聚焦关键技术攻关。联合“科技金融”做好“绿色金融”，支持生态环境领域基础研究及技术转化，增强对绿色环保领域的“高科技”和“专精特新”企业的支持。二是推动生态产业化。通过市场化生态补偿基金、绿色股权投资等工具，激励生态保护与产业融合。例如，青海省推广超低能耗建筑，金融业可设计专项贷款支持示范项目。三是助力数字化转型。科技金融结合ESG数据平台，提升绿色项目筛选效率与质量。

此外，完善市场机制与政策协同，构建多方合作新生态。ESG协同创新需政府、市场、社会多方联动。一是强化政策激励，如国家层面，《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出19项举措，包括完善碳核算标准、优化能耗双控机制等；地方层面，北京市碳排放权抵销管理办法允许企业以碳减排量抵销5%排放量，激励低碳转型。二是发展碳金融市场，扩大碳交易试点，探索碳期货、碳质押等工具的应用方式。三是借助金融支持力量搭建交流合作平台，如本次论坛得到北京银行的支持。

最后，增强国际化视野，增加国际合作。ESG是全球议题，ESG本身涵盖环境、社会、治理三方面，在这三方协同优化中不断推动绿色可持续的社会发展是未来所期。因此，更需要一个开放的视角，借鉴更多国际先进的ESG理念和实践，积极参与全球治理。例如积极参与国际ESG论坛，与涉及ESG的机构建立深入的国际合作等。金融业也需要以开阔的视野，在E（环境）上结合国际标准与要求谱写好“绿色金融”这篇大文章；在S（社会）上增强责任担当，融入国际可持续发展的全球“命运共同体”中；在G（治理）上，做好风险合规管理的前提下，参考国际政策框架等。

ESG协同创新不仅是金融业服务美丽中国建设的责任，更是其自身转型发展的机遇。通过产品创新、标准建设、科技赋能、机制完善及全球合作，金融业可以成为绿色发展的“加速器”与“稳定器”。未来，需进一步深化政策协同、扩大市场参与，推动ESG从理念到实践的全面落地，为全球可持续发展贡献美丽的中国智慧。