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真金白银鼓励生育,真的可以提高人口出生率吗?

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作者关注了一些人口学者的账号,发现大家最近都在提一件事:用财政补贴的方式鼓励生育。

如何鼓励生育?官方的完整描述为:加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会。

并提出了二十一条措施:强化生育服务支持(保险、休假、补贴、服务)、加强育幼服务(儿童医疗、托育、保护儿童)、强化教育住房就业支持(优质教育资源、住房、职工权益)、营造生育友好氛围(新型婚育、宣导)。

当然,在法律层面,《人口与计划生育法》也明确规定:国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

别小看这句话,这短短的26个字,可以影响我们绝大多数人的一生。

从历史经验看,女性如果不采取节育措施,终其一生,生育四个、五个甚至六个小孩,是很常见的现象。

从人口发展的角度看,一部分女性生育五六个小孩,另一部分女性终身不育,是生育率能够满足人口替代的有效方法。

但如果限定一对夫妻只能生育三个子女,考虑到一部分女性的不育(包括主观和客观),更大概率上是无法满足人均生育2个子女的目标。

这是一个足够浅显的道理,同时只要拥有小学数学水平都可以推导出来的结果。不知为何,没能得到人口学者和官方的广泛响应。

鼓励生育真的像水龙头出水一样,打开水龙头,小孩子就能哗啦啦流出来吗?我们用一组指标,来衡量全球各国的发展趋势。

这组指标包含三个数据维度:国家、人口出生率和人均GDP。

全球各国的数据显示,人均GDP越高的国家(横坐标),人口出生率也越高(纵坐标),只有极少数国家例外。

所以,这说明,像发达国家一样鼓励生育,很可能达不到我们想要的效果:像水龙头一样,一旦鼓励生育、人口出生率就上升了。

在所有影响生育的因素中,不管是丈母娘、彩礼、女性的婚育观、女性受教育程度等,在层层剥茧(现代管理学总结为5个WHY)之后,均指向了一个典型的特征:社会发展水平。

人均GDP是社会发展水平最核心的因素影响。前述的数据显示,人均GDP提高,人口出生率就会下降。

结合其他发达国家鼓励生育的经验看,并没有哪个国家能够通过单纯地鼓励生育来提高人口出生率。

相反,那些人口出生率能够上升的区域,均与生育文化有很大的关系:受现代因素影响较小的文化里,生育意愿很高;反之,生育意愿迅速下降。

我们应该认识到这个无力回天的事实,通过准确找到问题的根源、采取有效的应对措施,以减少人口因素对社会经济发展的影响。

值得一提的是,于一个处于国际争端前沿的国家而言,客观认知、准确应对,尤其重要。

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