建言献策 | 可行性分析：整合创新BRT运营模式与兵地融合公交工程

大西山小编曾连续多次向自治区交通厅、十二师104团等单位部门建言献策“四道岔通行方式优化”，经过多部门调研验证，在去年采纳了此意见，效果良好。今年，小编将继续建言献策，这次将目光转到公共交通上。

可行性分析：

整合创新BRT运营模式与兵地融合公交工程

一、背景与需求匹配性分析

1. 交通现状与问题

乌鲁木齐西山片区（含十二师新区）近年来因人口增长和城市扩张，面临交通拥堵、公交运力不足、线路重复率高（如2007路与2004路）等问题。现有BRT系统虽具优势（如大容量、优先通行权），但存在专用道维护不足、站台设施不完善等短板。用户建议通过整合BRT资源、开通区间车、优化线路，与当前西山片区“产城融合升级”“智慧交通赋能”的发展方向高度契合。

2. 兵地融合政策支持

乌鲁木齐市与十二师西山新区的协同发展已被列入重点规划，如成立“西山—沙区—经开区协同管委会”以统筹交通布局。整合BRT运营模式涉及兵地交通资源协调，需依托现有联合治理平台推进，政策层面具备可行性基础。

二、建议的具体可行性评估

1. BRT车辆与线路整合

- 车辆调配可行性：当前BRT车辆存在闲置或低效运营情况（如部分车辆转为普通公交使用）。通过增加BRT7/71号线车辆数（如利用取消2007路释放的普通公交司机转为BRT驾驶员），可实现资源集约化利用。

- 区间车运营模式：开通四道岔—紫金方城、四道岔—佳源丝路文化城区间车，符合西山新区“15分钟生活圈”规划。采用12米双侧开门车辆停靠现有公交站，无需新建BRT站台，可降低建设成本（类似BRT71号线虚拟轨道模式）。

2. 取消重线公交线路的可行性

- 2007路等短途线路与BRT区间车覆盖范围高度重合，取消后可将车辆调配至其他运力紧张区域（如两河片区或白鸟湖片区）。但需评估取消后对部分依赖普通公交的老年或低收入群体的影响，建议保留部分高峰时段班次作为补充。

3. 运营效率提升措施

- 发车间隔控制：高峰期3-4分钟、平峰期8-10分钟的间隔需依托智慧调度系统（如GPS大数据分析）实现动态调整。乌鲁木齐已试点数字孪生交通管控系统，技术上可行。

- 公交专用道管理：高峰期专用道禁行社会车辆需强化执法（如电子监控），但需平衡社会车辆通行权，避免引发新的拥堵矛盾。

三、实施难点与风险

1. 兵地协调与资金压力

- 车辆购置与维护成本较高（如12米新能源BRT车辆），需通过“西山发展专项债”或PPP模式引入社会资本。

- 跨行政区划的BRT线路管理涉及乌鲁木齐市与十二师权责划分，需通过“协同管委会”明确运营主体与收益分配机制。

2. 基础设施适配性

- 现有BRT站台设施（如收费系统、候车亭）需升级改造，例如增设刷卡机投币机、优化候车环境以适应冬季气候。

- 部分道路条件较差（如西泉街路段）可能影响BRT运行效率，需同步推进道路修复工程。

3. 乘客适应性风险

- 取消2007路可能引发部分居民抵触，需通过宣传引导和过渡期试运行逐步调整。

- 无缝换乘需确保四道岔枢纽站容量充足，避免高峰期人流拥堵。

四、未来预测与优化建议

1. 短期目标（1-2年）

- 优先开通四道岔—紫金方城区间车，利用现有BRT71号线资源试运行，收集客流数据优化调度。

- 联合兵地交通部门制定BRT专用道管理细则，试点智慧信号灯动态调控。

2. 中长期规划（3-5年）

- 推动BRT与轨道交通（如规划中的地铁线路）、共享微巴形成多模式联运网络。

- 结合“碳中和”目标，逐步替换为新能源BRT车辆，配套建设充电桩与光伏储能设施。

结论

该建议通过整合BRT资源、优化线路布局，可显著提升西山片区公交效率，契合乌鲁木齐“西拓战略”与兵地融合政策方向。但需重点解决跨区协调、资金筹措与基础设施适配性问题。建议分阶段试点，结合智慧交通技术动态调整方案，以实现“惠民公交”与“城市发展”的双重目标。

小编已将此建议通过“石榴云12345”和兵团日报“团矩”递交，目前两平台均已受理，十二师交通局已给予回复，将此建议以报告的形式向上递呈。

来源：原创