美国要打“生物战”？国会拉响警报：中国生物技术威胁美国主导地位，全面遏制政策倒计时！

4月8日，新兴生物技术国家安全委员会向美国国会提交了重要报告和行动计划，称需要采取紧急行动以应对来自中国的生物技术挑战。

该委员会表示：几十年来，美国一直是生物技术创新领域的全球领导者，而现在，美国已经危险地落后于中国。

这份长达215页的报告称，中国正在迅速崛起成为生物技术领域的主导者，如果美国在未来三年内不采取行动，将面临永远落后的风险。

美国国会于2022年成立新兴生物技术国家安全委员会（National Security Commission on Emerging Biotechnology），其成员包括众议院议长、众议院少数党领袖以及来自国防和情报界的行业领袖、学术专家等，以全面审查新兴生物技术对国家安全的影响，并提出切实可行的建议。

这份历时2年制作的重磅报告称世界正在进入生物技术时代，每个战略领域（包括国防、医疗保健、农业、能源和制造业）都可以利用生物技术得到发展，关乎国家安全、经济实力和全球影响力。

委员会表示，尽管美国的优势一度被认为是不可撼动的，但中国最近在核心生物技术能力方面取得的成功，包括人工智能驱动的药物发现平台和生物制造，表明中国可能很快就会超越美国。

为了确保美国主导生物技术的未来，委员会认为美国政府应在未来五年内至少投入150亿美元，并从六个方面给出相关建议，包括：

在国家层面优先发展生物技术：在总统行政办公室内设立国家生物技术协调办公室（NBCO），由总统任命一名主任，负责协调跨部门生物技术竞争和监管行动。

动员私营部门扩大美国产品的规模：创建简单的上市途径并免除不必要的监管；建立一个独立投资基金，投资于加强美国国家和经济安全的科技初创企业；在全国范围内建立制造设施网络，以扩大商业化生物工业产品的生产规模；禁止与美国国家安全机构和卫生与公众服务部合作的公司采购被视为构成国家安全威胁的某些中国生物技术供应商。

最大限度地发挥生物技术在国防领域的效益：制定美国军方合乎道德地使用生物技术的原则；国防部与私营公司合作建立商业设施，以生物制造对国防至关重要的产品；制定对外投资规则，确保美国资本不支持中国开发可能对国家安全构成风险的某些生物技术

创新超越我们的战略竞争对手：建立生物数据网络，作为研究人员获取高质量数据的单一入口；必要时增加新的政策，以确保中国不能从美国获取大量敏感的生物数据；在现有的国家实验室网络内建立生物技术中心，以支持重大研究挑战。

打造未来的生物技术劳动力：为劳动力提供生物技术培训；确保联邦机构拥有国家安全和新兴生物技术问题方面的必要专业知识；最大限度地发挥国内生物制造劳动力培训计划的影响。

调动盟友和伙伴的集体力量：适当资助国际生物技术政策、研究与开发（R&D）和安全供应链。

在接下来的18个月中，该委员会将与国会议员和政府合作，支持该报告中建议立法的提出和通过。

美国对中国生物技术的快速发展感到威胁由来已久，针对中国生物医药企业，美国先后颁布了多项制裁措施，近年来相关动作的频率和力度更是进一步加强。

去年，众议院以压倒性的支持通过了一项名为《生物安全法案》的法案，该法案禁止接受美国政府资金或合同的公司与一系列值得关注的中国组织和公司开展业务。但该法案从未在参议院获得通过。

2022年3月，美参议院通过了一项“竞争法案”(COMPETESACT)，这项法案在医药和制造业的关注点主要在于供应链的保护，呼吁美国与欧洲同行合作，“美国、欧盟和欧洲国家应该协调联合策略，将对供应链的依赖从中国分散到多个国家，特别是在医疗和制药领域”。

2022年9月，拜登签署了一则《关于推进生物技术和生物制造创新以实现可持续、安全、有保障的美国生物经济》的行政命令，确保“能够在美国生产国内发明的所有东西”，建立强大的供应链，从而减少美国在生物技术领域对中国的依赖，尤其是在制药领域。

不难看出，中美之间的角斗正在全面扩大至生物技术领域，未来美方将通过各种手段阻碍中国在这一领域的进步。

然而历史反复证明，打压、封锁从来阻挡不了中国前进的脚步，任何外部阻力都将最终败给中国人的智慧与韧性。

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