跑出涉企解纷“加速度”——张家口法院创新推出涉企纠纷全链条解纷机制

3月27日，张家口市中级人民法院民二庭仅用16天就成功调解四起涉企贷款纠纷案件，涉案金额共计50余万元。案件受理后，承办法官团队深入研究案件材料，精准梳理争议焦点，考虑到直接判决可能对涉事双方企业的经营造成一定影响，决定优先采用调解方式化解纠纷。承办法官团队多次组织双方当事人进行面对面沟通，耐心倾听双方诉求，从法律和情理层面进行释法明理，并结合政策法规提出了切实可行的调解方案，促使双方达成共识，成功签订调解协议。此次涉企纠纷案件的成功调解，是张家口市中级人民法院打造“定分止争”张家口品牌的生动实践，为优化法治化营商环境提供了有力的司法保障。

今年年初，张家口市中级人民法院立足立审执破工作实际，制定出优化法治化营商环境工作方案。该院将打造“定分止争”张家口品牌与营商环境建设深度融合，创新推出涉企纠纷全链条解纷机制，通过构建立案、审判、执行、信访工作全流程服务体系，全力护航市场主体健康发展。

对于涉企案件，通过行业调解、行政调解与司法调解联动，借助人民法院调解团队，融合保全、鉴定与调解，激励法官调解积极性，充分发挥建在工业园区、商会等处的“法官工作站”作用，促进企业纠纷高效化解，保障企业正常经营。严格涉企案件审限管控，清理长期未结案件，对涉企案件快速处理，从严把控审限变更，预警临期案件，重点督办长期未结案件和司法鉴定案件，规范小额诉讼和督促程序，让涉企简易纠纷快速终审，提高司法效率，降低企业维权成本，防止诉讼拖延对企业经营造成“隐性伤害”。

涉企案件中，立案前为企业建立合理诉讼预期，通过诉讼预期管理降低企业非理性诉讼。统一裁判尺度，避免“同案不同判”导致市场规则混乱，保障企业公平竞争环境。判决后，法官对证据采信、裁判理由等主动答疑。上诉和申请再审前，结合案例分析结果和成本，保障企业知情权，增强司法公信力，促进企业服判息诉。二审涉企案件坚持“能改判就不发回”，发挥纠错功能，实质化解纠纷。

构建“立审执一体化”执源治理联动机制，创建执前团队，坚持“谁结案、谁督促”，承办法官结案后督促企业自动履行，发放《自动履行告知书》。建立“信用加油直通站”企业信用修复快速通道，长期开展对市场主体失信原因评估、信息共享、分类施策、司法咨询等工作，让司法服务更及时、更精准，帮助更多失信企业重塑信用、重返市场。建立涉企案件办理进度实时跟踪机制，定期抽查案件卷宗，重点关注立案、审理、执行各环节是否存在拖延情况，督促承办法官在法定审限内尽快结案。严格落实评查结果，与绩效考核、晋职晋级挂钩，对问题案件严肃处理，提升涉企案件审判质量，维护司法公正和企业合法权益。

做实涉企信访初访接待，解决“骨头案”，完善有信必复、接访即办机制，明确“诉”“访”标准，规范办理流程，严格区分诉讼程序与信访程序，防止通过信访渠道干预司法裁判，依法处理违法信访，高效化解涉企信访矛盾，维护企业正常经营秩序。对涉企复杂、长期未决或新生态纠纷如涉数字经济、新能源等案件，由法院领导和员额法官“包联”指导，遵循不干涉审理原则，实质性解决纠纷。市法院业务骨干分案由指导，统一涉企案件裁判标准，助力企业纠纷终局性解决 。

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来源｜河北法治报

编辑｜龚泽钰