60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚　加速释放算力协同效应

（图片来源：摄图网）

（记者　叶菁）
算力是人工智能发展的基石。今年的政府工作报告提出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。国务院新闻办日前举行发布会，介绍第八届数字中国建设峰会有关情况，在本次发布会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，推动人工智能发展，要持续推进算力基础设施建设，今年要实现60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚。这无疑将进一步推进算力区域协同。而运营商作为我国通信和算力基础设施建设的主力军，在全国一体化算力网加速推进、算力协同助推产业发展以及打好绿色智能算力牌等方面，正发挥着至关重要的作用。

全国一体化算力网加速推进

在全社会算力需求急剧膨胀、摩尔定律逐渐进入瓶颈的背景下，一味扩建算力资源成本高、效率低，如何盘活算力资源成为关键所在。由此算力网络已成为国家、社会、产业发展的战略要求。但总体上看，我国算力资源分布仍呈现“东部不足、西部有余”的不平衡局面，难以匹配大规模数据存储、计算、传输、应用的现实需求。

在此背景下，建立全国一体化算力体系已成大势所趋。2022年2月，“东数西算”工程全面启动，实现算力资源的统筹规划和高效调度。历经三年发展，我国算力网络建设实践跨越式发展，构建起了跨区域、多层次的算力网络体系。

随着人工智能的快速发展，算力基建也成为运营商的发力方向之一。运营商正加快推进数据中心向AIDC、通算向智算升级。去年，中国联通建成300多个训推一体的算力资源池。中国电信也表示，面向AI适度超前布局云网基础设施，建成京津冀、长三角两个全液冷万卡池，在粤苏浙蒙贵等区域部署千卡池，推动数据中心全面向AIDC升级。

2025年，三大运营商在投资总额下降的同时，加大对算力领域的投资占比。其中，中国移动2025年在算力计划投入373亿元，约占整年资本开支的25%。中国联通计划2025年算力投资同比增长28%。中国电信初步安排算力投资同比增长超20%。

三大运营商掌握丰富的算力资源和网络基础，是算网建设中的“排头兵”，因而也承担着建设“建设全国一体化算力网”的责任。在算力网络的运营与调度方面，中国电信促进云网融合，以数据湖和云网大脑为基础对云网资源进行抽象及编排；中国移动提出了“算网大脑”概念，包括业务设计、资源感知、资源调度、能力接入等多个板块，支撑起数据快递、训推一体、分时复用等多项业务；中国联通则建立云网边一体化的算力网络调度平台，对算力资源进行协同安排。

算力协同助推产业发展

算力和水力、电力的最大不同是，它目前不是一种标准资源，技术上尚未完全实现算力资源并网统一调度，仍需进行研发攻关。算力的核心价值在于推动生产力的变革与提升。当新增算力在国家枢纽节点高度集聚，所释放出的强大算力协同效应，将从多个维度深度重塑我国数字经济生态。

在工业领域，运营商与制造业企业合作，通过提供边缘计算、云计算等算力服务，实现了工业生产的智能化和自动化。例如，在智能制造领域，三一重工依托中国电信云边协同体系，将北京工业大脑与长沙边缘节点联动，设备预测性维护响应速度提升3倍，年度运维成本降低1.2亿元。

医疗健康方面，国家超算广州中心通过中国联通智能网络，与全国30家三甲医院建立实时影像分析通道，日均处理CT影像超50万例，诊断效率提升60%。

在金融领域，运营商为金融机构提供了安全可靠的算力支持，保障了金融交易的快速处理和数据的安全存储。如移动云为招商银行构建的“深圳-贵阳”双活数据中心，支撑核心交易系统时延稳定在1ms以内。

据中国信通院测算，算力协同使重点行业数字化改造成本降低25-40%，产品研发周期缩短30-50%。不断涌现的算力融合创新应用，离不开算力产业创新发展。其中，中国电信创新推出了算力分发网络——息壤，结合自研算力调度引擎、算力资源管理平台两大基础能力，提供快速上云、按需使用算力的一站式解决方案。目前，中国电信自有智能算力达到35EFLOPS，接入50家算力合作伙伴后，总规模更是达到62EFLOPS，位居国内算力互联调度市场第一。

打好绿色、智能算力牌

算力是发展新质生产力的重要引擎，而绿色化和智能化则是推动高质量发展的重要动能。发展绿色智能算力已经成为我国建设数字经济底座设施和展现节能降碳大国担当的重要命题。

早在2023年，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工信部、国家能源局就发布《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》提出，到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

绿色智算辐射面广，涉及领域多，通过“以点带面”的形式，促进其他行业可持续发展而带动行业绿色发展。如中国电信将在原有“1236”行动计划的基础上，扩展升级形成了“1248”绿色低碳发展模式。这包括打造云网融合的绿色新型数字信息基础设施，并构建覆盖云网边端的绿色能力，强化绿色内生机制，形成云网绿色发展的新动能。中国电信还以零碳云为算力载体，推出绿色云电脑，具有低能耗、绿色桌面环境等特点，通过全栈技术，算效提升30%。

总之，中国算力产业的未来图景——既要有“高原”上的技术尖峰，更要有“盆地”中的普惠生态。当“东数西算”从战略蓝图转化为全国一盘棋的生动实践，这场围绕效率与可持续性的AI算力竞赛，将有望成为中国引领全球AI产业的关键胜负手。算力突围，不仅需要硬核技术的“单点突破”，更呼唤体制机制、产业协同的“系统创新”。唯有如此，中国数字经济新质生产力的底座方能坚如磐石。