从数据入表到生态建设　中国电信激发“供数”“用数”活力

（记者　杜峰）日前，国家数据局举办“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会。中国电信副总经理黄智勇在发布会上表示，中国电信将继续发挥海量数据资源禀赋及丰富应用场景优势，推动数据要素高效流通和价值释放，促进数字经济和实体经济融合，为深入推动数据要素市场化配置改革贡献力量。

（图片来源：摄图网）

数据资产入表解锁数据要素价值

推进数据价值化，发展数据要素市场是关键。我国政府高度重视数据要素的价值化，推动数据开发利用，国家数据局等十七部门实施《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，核心是激发数据价值创造。4月3日，国家数据局发布《关于举办2025年“数据要素×”大赛的通知》，本次大赛围绕三年行动计划部署的工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等行业领域，对应设置13个赛道，同时，为鼓励培育数据开发利用新模式新业态，单独设置开放性创新赛道，推动具有原创性、颠覆性的新技术、新产品、新模式、新场景涌现。

同时，推动数据资产化，财政部为充分激发数据资产潜能，推动数据资源作为会计上的资产“入表”。数据资产入表的实施标志着数据从“业务副产品”转变为“战略资产”，这也是继国家首次将数据纳入生产要素范围，成为最具时代特征的新生产要素之后，数据要素领域的一次飞跃。

根据财政部2024年9月发布的数据，全国已有超过1万家企业完成了数据资产入表工作。目前，包括运营商在内的央企发挥带头作用，积极探索数据资产入表。三大运营商发布的2024年年度报告显示，中国电信、中国联通、中国移动数据资产入表金额达13.66亿，逼近A股整体15.12亿规模，其中中国电信2024年将数据资源列示于“开发支出”科目下，计入金额3.71亿元，半年报为1.05亿元，2024年三季报为1.51亿元。

AI发展加速高质量数据集价值释放

数据是训练和优化人工智能模型的核心要素，依托高质量数据集的AI大模型正广泛应用于垂直行业场景中，从而反作用于数据，加速数据价值释放。中国电信已构建“星海”数据智能中台，形成了9万亿Tokens高质量数据集。丰富的数据资源为AI模型的训练提供了坚实基础，使其能够更好地适应不同场景的需求。同时，中国电信把发展人工智能放在企业发展和科技创新的突出位置来谋划推动，形成了“1+1+1+M+N”的人工智能总体布局，深化“人工智能+”与“数据要素”的融合，实现数据价值的倍增效应。

推动大模型行业建设方面，中国电信面向教育、交通、文宣等行业领域，联合用户共同打造了99个行业数据集，涵盖语义、语音、图像、视频等类型，合计超11TB，推出50余个行业大模型，服务1600余家行业用户。其中，基于50万小时的脱敏音频数据集，中国电信打造了业界首个支持50种方言自由混说的语音大模型，实现一个语音识别能力可服务于全国多个方言区用户的目标。在成都，中国电信基于已采集的19个地市方言语音大数据，构建四川方言高质量数据集，并落地政务服务、医疗问诊、文化导引、助农直播等场景，坐席人员工作效率得到大幅度提升。“多模态四川方言语言保护”项目，更是入选GSMA全球移动通信系统协会“运营商实践AI大模型赋能垂直行业标杆案例集”。

赋能多领域应用方面，在政务服务领域，通过知识库和工单数据打造的星辰政务热线大模型，已在上海等地的12345市民服务热线应用，一次性解决率提升30%，派单准确率提升15%。在城市治理方面，基于加密脱敏后的视联网数据，构建海量视频数据湖，通过精细标注形成了亿级高质量数据集，打造了业界首个基于知识的视图万物布控大模型，赋能城市治理、智慧社区、数字乡村、家庭看护等场景。在能源大模型应用领域，中国电信与中国石化合作部署DeepSeek大模型，应用于油气勘探数据分析、设备故障诊断等场景。在油气勘探数据分析中，推理准确率突破85%，设备故障诊断响应速度提升了40%。

打造良好的数据要素产业生态

数据要素产业链条中，各方扮演着不同的角色，可分为供给—流通—应用三大环节。中国电信在打造良好的数据要素产业生态方面取得了显著成效，通过整合数据资源、优化数据流通和拓展应用场景，推动了数据要素的高效利用和价值释放。

在供给环节，中国电信拥有海量多源数据，为数据要素的供给提供了坚实基础。同时中国电信具备“采存管用、标训推测”八位一体能力，支持大规模计算和多中心跨域协同，能够高效地进行数据采集、存储、治理和应用。

在流通环节，中国电信通过“灵泽数据要素2.0平台”，构建了数据要素交易、可信流通计算与共享、运营管理支撑三大模块，解决了数据集约共享与安全可信流通的问题。打造了多层次可信数据流通环境，结合隐私计算、区块链等技术，确保数据在流通中的安全性和可信度。

在应用环节，中国电信通过融合位置数据、文旅数据和消费数据，为多个省市建设行业大数据平台。探索“银河数据跨境流通解决方案”，在海南、上海、江苏等地先行先试，助力新型国际数据业务发展。

同时，中国电信秉持开放合作、普惠共享理念，积极与合作伙伴共筑产业生态，发起“数据智能开发者生态联盟”和“中国电信数据要素产业生态联盟”，联合多家单位共同构建数据要素生态，推动数据要素的市场化配置和价值释放。