观山湖区：控申接待“小窗口” 服务“大民生”

3月27日，笔者从观山湖区人民检察院获悉，该院近期在群众接待工作上再出新招，通过落实“三个强化”，提升接待群众工作质效，让控申接待这个“小窗口”成为连接民生服务的“大舞台”，真真切切为老百姓解决问题。

控申检察，即控告申诉检察，是检察机关受理群众控告、申诉，化解矛盾纠纷，监督司法活动的重要工作。这项工作直接面向群众，关乎百姓切身利益，也是司法公正的重要保障。

今年2月下旬，观山湖区人民检察院将12309检察服务中心入驻观山湖区综治中心，聚焦群众急、难、愁、盼，打造了“观爱同行·民心e站”检察服务品牌。在该品牌的引领下，从强化接访办案流程、风险预警意识、组织领导保障三个方面入手，进一步健全相关工作机制，深入推进控申工作聚焦法治化，实质性化解矛盾纠纷，努力提升为民服务水平。

具体工作中，为了让接待信访群众、接收和处理信访事项更加规范、有序、便民，12309检察服务中心针对信访工作零散、繁多的特点，探索实行接访“一知三卡”登记制(“一知”即将群众来访须知采用公示上墙的方式，方便每一位来访群众知悉；“三卡”是指群众信访登记卡、群众来访便民联系卡、来访群众反馈意见卡)，切实让群众信访初始有登记审查、过程有监督催办、最终有结果反馈，做到群众信访“件件有回复”。

在强化风险预警意识方面，12309检察服务中心对群众信访案件开展逐案研判，创设信访案件红黄绿三色分级处理模式，根据案件类型、重复信访次数、涉及人数、舆情风险、需联动部门数量等对群众信访案件进行分级管理。一方面，依托区综治中心平台融合资源的优势，与观山湖区信访局、法院、司法局形成联动协作，打造“检察+综治”矛盾多元化解模式，实行一案一方案，因案制宜。另一方面，对办结案件进行回溯，深挖矛盾纠纷背后的行政监管漏洞、公益损害风险、社会治理盲点，及时制发社会治理检察建议。这样让接访工作更具预见性和主动性，能更好地化解矛盾，维护社会稳定，让办案既有法律效果，又有社会效果。

在强化组织领导保障方面，观山湖区人民检察院始终坚持“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，推进群众接访工作。为切实保障责任不落空，有效减少群众重复访、越级访的情况发生，该院还实行案件督察包案制。其中，对重大疑难案件、重点人员等实行检察长包案制。由检察长负责，建立工作小组明确人员机构、职责划分、工作程序，并一抓到底，以确保案结事了。对一般案件按照首办责任制要求，由承办科室和承办责任人负责处理查办并限时办结，分管检察长督查案件自转交到办结的过程，并利用定期回访，接受群众的评议监督，以群众是否满意作为检验群众工作成效的基本标准，作为接待群众来访工作考核评优的重要内容。(观山湖区人民政府网)