阿根廷对华态度将迎来巨变，特朗普送上“大礼”，米莱该如何应对

01特朗普送上“大礼”！

4月5日，特朗普给阿根廷送上了一份“大礼”。据港媒《南华早报》报道，特朗普政府正在威胁阿根廷：如果不终止与中国签署的货币互换协议，并与中方 “保持距离”，那美国将停止支持阿根廷向国际货币基金组织（IMF）提出的贷款申请。

事情的起因，是阿根廷总统米莱领导的政府，目前正处于申请IMF贷款的关键时期。布宜诺斯艾利斯正根据一项新的10年计划，与IMF谈判一笔200亿美元的贷款。路透社称，IMF 董事会将在未来几周就新协议投票。

这本是阿根廷为了缓解自身经济困境，寻求国际金融支持的正常举动。但美国却从中作梗，将其变成了一场地缘政治博弈的筹码。

4月3日，在佛罗里达州迈阿密戴德学院的一场活动上，特朗普提名的古巴裔美国拉美问题特使毛里西奥・克拉弗-卡罗内，毫不掩饰地说出了美国的险恶用心。他声称，虽然美国将米莱视为盟友，但华盛顿的首要任务是确保IMF的任何新协议不会 “强化中国在阿根廷的地位”。

听听，这说的都是什么话？阿根廷与中国的合作，碍着美国什么事了？要知道，阿根廷与中国的货币互换协议，最初于 2009 年签署，后经多次续签和扩大。这份协议对阿根廷至关重要，它使阿根廷央行能够获得可兑换成美元的人民币，有效缓解了阿根廷的外汇储备压力，进而增强了阿根廷政府偿还IMF等债权人的能力，在维持阿根廷金融稳定方面发挥了关键作用。

克拉弗-卡罗内甚至直言，“我们关心的一个问题仍然是中国在阿根廷的作用…… 虽然我们不想干涉阿根廷与 IMF 的谈判，我们希望谈判取得成功…… 但我们确实希望终结阿根廷与中国之间著名的信用协议。” 还补充道，“我们要确保的是，与 IMF 达成的任何协议，最终都不会让这份（互换协议）得以延长。否则，我们就是在搬起石头砸自己的脚。”

他还威胁称，美国将根据阿根廷是否 “疏远中国” 决定对其 IMF 贷款的态度。这充分暴露了美国将拉美视为 “后院” 的霸权思维，在他们眼里，阿根廷等拉美国家就应该是美国的附庸，只能听从美国的指挥，不能有自己独立的外交和经济政策。

02 阿根廷对华态度或将迎来巨变

其实，美国这种利用国际金融机构，将其作为谋求地缘政治利益工具的做法，早已不是第一次。长期以来，美国在IMF中拥有最大投票权，对于重大金融和贷款决策有着决定性影响力。也正因如此，美国常常凭借这一优势，对其他国家指手画脚，一旦有国家不顺从美国的意愿，就会在贷款等问题上设置重重障碍。这也引发了越来越多发展中国家的不满，IMF也被批评偏离了为成员国提供金融支持的最初宗旨，而其机构改革更是屡遭美国阻挠。

对于阿根廷来说，现在的处境无疑十分艰难。为了争取华盛顿的支持，米莱政府本周派遣经济部长卡普托，以及米莱的妹妹、总统秘书卡琳娜赴美。但最终却无功而返，尽管米莱与美国总统特朗普的私人关系紧密，但他们与美国国务卿鲁比奥的会面并未取得实质性承诺，与克拉弗 - 卡罗内的会面请求也未能如愿。甚至，克拉弗 - 卡罗内还傲慢地讽刺卡普托，称他唯一的能耐是 “向 IMF 索要更多的钱”，是一种 “浪费时间” 的举动。

更糟糕的是，在特朗普政府最新宣布的所谓 “对等关税” 清单中，阿根廷未获得豁免，被加征 10% 关税。阿根廷政府官员正与美国商务部长卢特尼克和贸易代表贾米森・格里尔进行谈判，以寻求关税豁免并就长期商业协议进行谈判。然而，由于阿根廷的南方共同市场成员国身份禁止该国在南美贸易集团之外与美国进行谈判，布宜诺斯艾利斯与华盛顿达成全面自由贸易协定的可能性微乎其微。

值得一提的是，阿根廷总统米莱在竞选期间曾对中国表态强硬，但在2023年上台执政后，对华态度大转弯，致力于改善与中国的关系，并对中方同意延长货币互换协议表示感谢。今年1月，在被问及执政后对中国态度的友好转变时，米莱解释称，“有时一个人必须学习。如果我不学习，我就会伤害阿根廷人。我有额外的压力要快速学习。” 美国杂志《外交家》的阿根廷记者当时分析认为，米莱在处理外部关系和国内政策上都比预期要 “更加务实”。

如今，面对美国这种无理的胁迫，阿根廷又该如何选择？米莱又该如何应对当前的局面？

03 结语

总部位于布宜诺斯艾利斯的智库 “中阿战略合作观察站” 执行主席帕特里西奥・吉乌斯托表示，鉴于阿根廷面临的财政困境和地缘政治需求，美国特使提出的无理要求是 “不现实的”。他指出，考虑放弃与中国的货币互换协议，对于阿根廷而言毫无道理，因为无论是 IMF，还是美国，都不会愿意为阿根廷提供同等的资金流动性支持。此外，废除该协议还将对中阿关系产生负面影响。

美国的这种霸凌行径，最终只会让更多国家看清其真面目。国际关系不是美国一家说了算的 “一言堂”，阿根廷等国家也不会轻易成为美国的棋子。在全球化的今天，合作共赢才是大势所趋，美国这种损人不利己的做法，注定是不得人心的，也必将遭到国际社会的唾弃。而中国始终秉持着平等、互利、共赢的原则发展对外关系，与世界各国开展合作，相信会有越来越多的国家愿意与中国携手共进，共同创造美好的未来。