四川
简阳市融媒体中心
市域社会治理是国家治理体系的重要组成部分，其目的是通过多元主体的合作提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，从而促进社会和谐稳定。如何有效化解社会矛盾纠纷，成为市域基层治理中的一项重要任务。结合工作实际，简阳市司法局着力构建多元调处体系，全面提升法律服务能级，为助推市域社会治理现代化、进一步深化平安简阳建设提供法治保障。
“这个调解结果，我很满意。”樊女士告诉记者。日前，她因个人原因向用工单位提出辞职，因结算务工工资，已与单位人事主管段女士发生口角，进而发生抓扯。射洪坝司法所驻射洪坝派出所调解员接到当事人的调解申请后，详细了解事件情况，立即着手对双方进行调解。调解员耐心劝说双方换位考虑，心平气和协商解决问题，最终达成一致意见，调解成功。
此次矛盾纠纷的成功调解，只是简阳创新解纷“kx+b”力量协同模式，构建调解联动大格局的缩影。矛盾纠纷化解是市域社会治理体系与治理能力在基层的具体呈现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。为有效化解矛盾纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，简阳按照“恒量+变量”的思路，根据不同的类型纠纷，组织不同的解纷力量，切实满足群众生活中矛盾纠纷化解需要，创新解纷“kx+b”力量协同模式：
“kx+b”力量协同模式：
k为专职人民调解员和村（社区）人民调解委员会成员
x为法律顾问、派出所、人民法庭、镇“街道”各部门负责人等
b为辖区网格员、法律明白人、热心居民、五老乡贤等社会力量。
严格执行村（社区）调委会每周一次，镇（街道）调委会每月一次，市级调解组织每季度一次的矛盾纠纷排查化解机制；落实人民调解“随手调”工作机制，健全“医调”“交调”“诉调”等行业性专业性调解组织的调解衔接机制，形成以人民调解为基础、行政调解为重点、司法调解为补充的多元化矛盾纠纷解决机制；建好律师调解工作室、律师调解制度和村(社区)法律顾问参与重大矛盾纠纷化解工作制度，疏导化解基层矛盾纠纷，构建了调解联动大格局，实现“小事不出村，大事不出镇”。
如何更好化解矛盾纠纷，简阳还构建了以市公共法律服务中心为引领，镇（街道）人民调解组织为重点，村（社区）调委会为基础，人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点为延伸，行业性、专业性人民调解组织为两翼，个人调解工作室为补充的的多元人民调解组织网络体系。目前，全市共建各级各类人民调解组织337个，镇（街道）调委会22个，村(社区)调委会291个，行业性、专业性调委会12 个，企事业单位调委会12个；驻公安派出所人民调解室2个，同时在市人民法院、射洪坝街道分别设立2个示范调解室，扶持培育“老书记”等个人品牌调解室7个，实现人民调解网络全覆盖，为基层社会治理奠定基础。
同时，注重调解员队伍建设。在全市范围内遴选人民调解咨询专家23名，设立了人民调解咨询专家库，主要涉及医疗卫生、教育、劳动、土地等8个行业专业领域；汇聚全国模范人民调解员及各行业领域佼佼者共25人，建成“简阳市人民调解人才库”，为各类疑难纠纷的化解提供专业力量支持。以集中培训、分组授课、个别指导等形式定期开展业务技能培训，强化各级人民调解员综合素质，提高人民调解员业务水平。目前，全市调解组织登记在册的人民调解员1775人，其中专职调解员20人，兼职调解员1755人。
当前，简阳正践行“枫桥经验”，坚持将非诉讼机制挺前，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，从源头上减少纠纷产生，维护简阳社会和谐稳定，为“天府门户、空港简阳”高质量发展营造良好环境。
记者 | 曹礼芹
部分来源 | 市司法局
编辑 | 郑玥岚
责编 | 曹礼芹
审核 | 李艳敏
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