美国“对等关税”不“对等”，恐将世界推向零和博弈深渊

中新网4月4日电 (宫宏宇)过去，白宫玫瑰园大多是见证美国推动全球经济自由化重要时刻的地方。

但在4月2日下午，在玫瑰园，美国竖起了一道“贸易保护主义”的高墙。

在这张令外界感到震惊的超长关税清单上，超过40个国家和地区赫然在列，被针对性加征了从10%到50%不等的关税。清单之外的国家，也要一律被加征10%的进口货品税率。

部分国家加税比例远超市场预期，受冲击最严重的国家在亚洲，柬埔寨、越南和缅甸的税率分别达49%，46%和44%。美股指数期货随即应声下跌，代表避险情绪的国际金价则飙至新高。

耐克大约有一半的鞋类产品和28%的服装在越南生产（网络图）

这样一份充满“差异化”的关税表格，是如何计算出来的？

美国总统特朗普的说法是，差异化税率是基于各国对美国商品的实际关税水平和非关税壁垒综合算出。因为美国是“仁慈”的，加征关税仅收取其他国家和地区向美国收取关税的大约一半。

这一计算方法引发外界的质疑。著名金融作家James Surowiecki在社交平台上发帖指出，“白宫只是把美国对一国的贸易逆差，除以该国对美国的出口额，再除以2，得到的这一结果，并不是按照其所说的计算关税税率+非关税壁垒。”

以印尼为例，美国对印尼贸易逆差为179亿美元，美国从印尼进口商品总额为280亿美元。179亿/ 280亿=64%，即是特朗普声称印尼对美国征收的关税税率。再除以2，即是美国此次要对印尼征税的税率。

《纽约时报》报道称，尽管白宫官员们表示，关税计算使用了一些可能难以解析的数学符号，但也证实了公式本质上是基于美国对外国的贸易逆差除以该国的出口得来的。

有网友评论说，“你很难想象，美国这样的国家要在贸易上和老挝等国实现平等收支。”

这种荒谬的算法足可证明，“对等关税”这一看似公平的词汇背后，实则存在诸多不“对等”。

一是违背基本的比较优势原理。对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉指出，每个国家的产品竞争力不一样，执着于全部对等、完全对等，是非理性的行为。

二是背离公平发展原则。在经济发展不对等、经济实力不对等的情况下，市场普遍认为，美国推行“对等关税”将进一步拉大世界贫富差距。

三是挑战现有国际贸易规则。东吴证券首席经济学家芦哲表示，本轮“对等关税”加征，意味着美国从对少数国家加征“单边关税”扩大到了对主要经济体全面加征“系统性关税”，此举表明美国可能将动摇过去七十多年来全球多边贸易体系发展的基石，严重破坏全球贸易秩序。

除了对多国加税，据英国《卫报》、澳大利亚9news网站报道，澳大利亚海外领地赫德岛、麦克唐纳群岛等“无人岛”也被列入加税名单中。《卫报》援引澳大利亚总理阿尔巴尼斯的话称，“这表明，地球上没有任何地方可以免受关税影响。”

“美国‘对等关税’注定带来双输结局。”挪威商学院战略学教授、前诺丁汉大学商学院(中国)院长卡尔·费日前接受三里河采访时连用三个“lose”，强调美国加征高额关税对所有国家都不会有好处。

尽管美国政府多次表示，关税有助于美国增加收入、保护美国企业、将制造业转移回美国并为美国工人创造就业机会。

但显而易见的是，关税更有可能损害美国工业，因为许多美国工业依赖进口商品，而且最终将推高美国消费者的价格。此外，美国本土公司可能会减少从被征收关税国家的进口，关税是否能增加收入也存在争议。美国掀起的以“对等”为名的关税风暴，也许会将世界推向零和博弈深渊。(完)

延伸阅读

成为美国“对等关税”重灾区，东南亚将如何应对？

在美国总统特朗普公布的“对等关税”税率名单中，东南亚成了重灾区。

据新华社，美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对一些贸易伙伴征收更高关税。

第一财经记者查阅了特朗普在社交媒体上公布的“对等关税”列表，非洲国家莱索托和法国在北美洲的海外领地圣皮埃尔和密克隆遭遇到了顶格50%的关税加征，但上述两地与美国实际的贸易额并不大，接下来高比例加征的很多都在东南亚，这些国家与美国贸易关系密切。

具体来看，美国将对柬埔寨加征49%的关税，在亚洲国家中最高，而柬埔寨的北方邻国老挝将被加征48%的关税，已经进入美国前十大贸易伙伴的越南将被加征46%的关税，缅甸的加征额也在44%。

实际上越南在3月31日刚刚出台过针对美国优势商品的减税方案。对此，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向第一财经记者表示，越南希望通过推行贸易平衡政策并利用其战略地位，来规避特朗普政府的“对等关税”。不过这些措施最终难以奏效，届时越南或将只能被动应对。

越南曾经是西方宣传的制造业转移理论的核心目的地

越南被加征46%关税

尽管直到特朗普宣布“对等关税”前的最后一刻，越南仍在积极通过削减关税和外交努力，来避免被“伤害”得太深，但如今46%的加征额度，越南依然未能幸免。

不过越南似乎仍未放弃外交努力。越南计划在4月5日，派遣由副总理胡德福带领的越南代表团访问美国，代表团成员包括越南的航空公司，此前越南承诺将大量采购波音客机。

白宫发布的文件显示，针对所有贸易伙伴加征的10%关税将于5日生效。此外，特朗普将对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”，这些措施将于9日生效。越南希望抓住关税谈判的最后机会。

近期越南加大在外交层面上与美国的接触。3月31日，越共中央总书记苏林在越南首都会见了美国驻越大使纳珀（Marc Knapper），苏林在会见时表示，越南各部委行业正积极解决美国当前所关注的问题，增加美国有优势和越南有需求产品的进口量。

同日越南宣布了削减进口关税的决定，将不同档次进口汽车的税率下调约三分之一，液化天然气税率从5%下调至2%，乙醇税率从10%降至5%，开心果和杏仁等农产品的税率也实现了对半砍。上述减税方案具有很强的指向性，大多都是美国优势商品。

美国是越南最大的出口市场，随着美国加征“对等关税”，可能会对越南以出口为主导经济造成深刻影响。根据越南公布的最新数据，截至3月15日，越南今年进出口额达近1630亿美元，同比增长12%。

“对等关税”对越南不是好消息，对美国消费者也是如此。越南如今已是全球最为重要的运动鞋生产国之一，耐克约50%的鞋类产品，阿迪达斯39%的产量都集中于越南，年销售额合计超过200亿美元。

行业分析人士表示，由于运动鞋需要专业的生产线，短时间内转移生产链和供应链几乎不可能，最终的结果只会是在终端市场上涨价。美国零售联合会（National Retail Federation）表示："这些税款最终会转嫁给普通家庭，加剧通胀的压力。”

河内生产运动装的工厂

东南亚的应对

柬埔寨由于劳动力成本具有竞争力，其劳动力市场供应充足，加之服装对工人的技术要求较低，近年来，柬埔寨服装出口表现强劲，目前成为美国第六大服装供应国。如果49%的关税加征额落地，将会严重冲击柬埔寨经济和社会，特别是高度依赖美国市场的服装、制鞋和旅行用品制造业。

柬埔寨美国商会会长巴内特（Casey Barnett）对于“对等关税”表示，希望柬埔寨能够采取措施，以说服特朗普取消对柬埔寨加征“对等关税”的念头。他表示柬埔寨只从美国进口少量商品，如允许美国商品免税进口，柬埔寨并不会有太多损失。

泰国在此轮“对等关税”中被加征36%关税，对此泰国政府3日发布声明称，泰方已准备好应对措施，需要调整与美国的进口关税结构，会成立工作组与美方谈判。

泰国商务部高级官员乌提卡瑞此前表示说，如果美国提高两国之间的关税，泰国的出口损失将高达70亿至80亿美元（约合511亿至584亿元人民币）。泰国已承诺通过进口更多的能源和食品来缩小对美国的贸易顺差，并考虑进口美国牛肉和酒，以及调降美国产品进口关税。

各国在特朗普宣布后，依然希望努力避免“对等关税”，减少对自身经济的伤害，其实“对等关税”政策也最终将损害美国消费者利益，拖累美国自身经济增长。

据新华社报道，美国耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际GDP增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。