在距离南极洲约4000公里的南印度洋上,坐落着澳大利亚最偏远的领土——赫德岛与麦克唐纳群岛。这片由火山岩构成的荒原终年被冰雪覆盖,岛上唯一的居民是超过百万只企鹅与海豹。然而在2025年4月白宫发布的关税清单中,这个十年来无人踏足、最近登陆记录需从珀斯乘船两周才能抵达的无人区,竟被列为“国家”征收10%进口关税,引发澳大利亚政界哗然。
根据美国政府公布的贸易政策,此次受关税影响的区域包括澳大利亚多个海外领地。科科斯群岛、圣诞岛与诺福克岛均被纳入清单,其中距离悉尼1600公里的诺福克岛被施加29%关税,较澳大利亚本土高出19个百分点。数据显示,该岛2023年对美出口总值约合104万澳元,主要商品为价值65.8万澳元的皮制鞋履。但诺福克岛行政长官乔治·普兰特对此提出质疑:“据我们掌握的情况,当地从未向美国出口过商品,也不存在任何贸易壁垒。”
争议焦点集中在赫德岛与麦克唐纳群岛的关税设定。这片面积412平方公里的群岛自1947年起归属澳大利亚,最近一次人类到访记录停留在2015年科考活动。尽管美国海关数据显示,2022年从该地区进口了价值220万澳元的机械与电子产品,但岛上既无常住居民,更不存在任何生产设施。过去五年间,美国从该地的年进口额波动在2.35万至51万澳元之间,商品具体构成至今成谜。
“地球上最偏远之地也无法幸免。”澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞在记者会上直言。对于诺福克岛被征收高额关税,他略带讽刺地表示:“实在难以理解这个两千人小岛如何成为美国经济巨头的竞争对手。”美国贸易代表办公室尚未就关税清单的制定标准作出说明,仅表示此举旨在“重建美国工业的黄金时代”。
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