对中国加征34%关税！特朗普亮出“对等关税”牌，主要经济体税率一次看

来源：DW、联合早报

美国总统特朗普週三（4月2日）在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布了这项预期影响巨大的关税措施。特朗普在演说中称，他将签署一项行政命令，并将关税计划形容为“经济独立的宣言”，他称这项计划将“让美国再次富裕”。

根据特朗普公布的内容，美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收的税额更高。中国大陆、欧盟和越南分别面臨34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和中国台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

特朗普表示，最新公布的对等关税措施，是针对其他国家向美国商品征收关税和其他非关税壁垒的回应，“我们将向他们收取大约一半（税率）......因此关税并不完全对等 ”

特朗普称美国长期被各国“糟蹋”、“他们这样对我们，我们也对他们这样做”、“在许多情况下，朋友比敌人更糟糕”，主张此举将促进国内的制造业发展，把工厂和工作机会带回美国，美国也将打开外国市场、瓦解他国设下的贸易壁垒，并认为此举将降低美国物价。

但有经济学家此前警告，这项新的关税措施可能会导致全球经济放缓，增加经济衰退的风险，并使美国普通家庭的生活成本增加数千美元。

据白宫公告，10％的基准关税将在本週六（5日）午夜后生效，更高税率的对等关税则是预计在下週三（9日）午夜后生效。

值得注意的是，特朗普政府週三也公布一系列不受到此次对等关税影响的商品，分别是早前已被加征关税的钢铁、铝和汽车。目前，铜、药品、半导体和木材也暂时未涵盖在这波对等关税措施中。

中国累计关税超过50％

特朗普在演说表示将对中国再加征34％的关税。若加上特朗普此前已经对来自中国的所有进口商品征收20％的关税，累积税率达到了54％。

除此之外，特朗普週三也签署另一项行政命令，终结对中国包裹的小额豁免（价值低于800美元的包裹可免除关税）政策，意味著中国电商平台未来可能将面臨更多审查。分析人士警告，目前透过Temu或Shein等平台进口的一些商品可能不再被允许进入美国。

亚洲盟友也成箭靶

特朗普此波全面对等关税也波及多个亚洲地区的主要盟友，日本及韩国分别被加征24％及25％的关税，中国台湾则是被征稅32％。

特朗普在演说中重申过往说法，指中国台湾拿走了美国芯片和半导体产业，美国过去是该产业的王者，但如今几乎失去一切。不过他也提及台积电赴美投资一事，称台积电董事长魏哲家来自全球最棒的企业之一，并且将在美国兴建全球最大的厂房之一。

欧盟被征稅20％、加墨获排除

针对多次被特朗普批评“坑害”美国的欧盟，在此次对等关税措施中则被加征20％的关税。

特朗普週三称：“欧盟在剥削我们，让人看得太难过了。”

另外，特朗普政府指出，由于加拿大及墨西哥当前已经正在缴纳25％的进口关税，因此将免于缴纳10％基准关税以及对等关税。

各方如何反应？

中国：美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。美方在主观、单方面评估基础上，得出所谓“对等关税”，不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。对此，很多贸易伙伴已经表达强烈不满和明确反对。

历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。

中国台湾：台湾行政院认为特朗普对等关税措施“未实际反映台美经贸实际状况，对台湾并不公平”，提出三大不合理之处，除了主张美方关税计算方式不明外，台湾行政院也认为，台美贸易顺差近年大幅增加，主要是美国对半导体相关产品需求激增，加上特朗普在第一个任期中对中国加征关税和科技管制等国安政策，“反映台湾对美国经济及国安的巨大贡献，却反被課征高额关税”；另外台湾方面也指出，“洗产地”也是美国计算税率原因，但台湾已有相关措施预防和严惩。

台湾行政院表示，已指示经贸谈判办公室向美国贸易代表提出严正交涉，并持续与美方沟通。

欧盟：欧委会主席冯德莱恩週四警告称，欧盟已准备好应对美国新的对等关税，但敦促特朗普透过对话解决担忧。

冯德莱恩表示：“我对这个选择深感遗憾......由于所有美国贸易伙伴都受到冲击，导致复杂和混乱。”

她补充说：“我们现在正准备采取进一步的反制措施来保护我们的利益和企业，以防谈判失败。”

英国：英国商业暨贸易大臣雷诺兹（Jonathan Reynolds）回应：“我们的方法是保持冷静，并致力于完成这笔交易，希望能减轻已经宣布的事情的影响。”他也强调，英国政府将继续捍卫国家的利益，“没有什么是不可考虑的”。

巴西：巴西政府週三表示，美国声称关税是对等的说法“未反应出现实”，“正在评估所有可能的行动，以确保双边贸易的互惠，包括诉诸世界贸易组织，以捍卫合法的国家利益。”但也补充称，该国仍对对话持开放态度。

澳大利亚：澳大利亚总理阿尔巴尼斯指出，美国的关税措施“违背了我们两国伙伴关系的基础......不是朋友的行为”，但排除了对美国征收对等关税的可能性，以避免提高澳大利亚家庭生活成本，称接下来将寻求与美国谈判。

瑞士：瑞士总统凯勒-萨特（Karin Keller-Sutter）在社群平台X上发文，称瑞士将“快速决定”下一步行动，并补充说“国家的长期经济利益是最重要的。遵守国际法和自由贸易仍是核心价值。”

意大利：意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）呼吁美国与欧盟达成协议，警告贸易战将削弱西方实力，“（美国对欧盟征稅）我认为这是错误的举措，对双方都不利。”

梅洛尼说：“我们将尽我们所能努力与美国达成协议，避免掀起贸易战。”

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）接受福斯新闻访问时则警告受影响国家：“不要报复”，扬言对美方的任何报复行动，都会进一步升高情势。

对等关税将重击全球经济

全球各界对他的关税计划普遍抱持悲观看法，认为对等关税将导致刚刚走出冠病疫情，仍备受通货膨胀压力困扰的全球经济失去复苏动力，并引发地缘政治紧张关系。

欧洲工商管理学院（INSEAD）经济与政治学教授普山·杜德（Pushan Dutt）接受《联合早报》访问时说：“对等关税的规模和广度是全世界过去80年来所未见。全世界，包括美国在内，都没有预见到这种情况。”

让杜德感到意外的是，美国对一些贸易伙伴所征收的对等关税并不对等，而是远高于它们对美国征收的关税，例如日本的平均关税只有4%，但却必须面对美国24%的对等关税；中国对美国产品平均征收7.5%关税，但这一轮又被美国加征34%。

美国智库卡托研究所指出，特朗普的最新宣布，意味着美国关税将升高到1930年出台斯姆特—霍利关税法案（The Smoot-Hawley Tariff Act）以来未有过的高税率，这个法案当时“引爆了全球贸易战，加深了经济大萧条。”

日本野村综合研究所首席经济师木內登英（Takahide Kiuchi）说：“特朗普的关税带来风险，可能摧毁美国自二战以来所引领的全球自由贸易秩序。”

欧洲工商管理学院经济学教授法塔斯（Antonio Fatas）认为，对等关税带来更多不确定性，可能导致全球经济陷入衰退。“我们正成为一个让所有人都变得更糟糕的世界，因为它的效率更低了。”

惠誉信评（Fitch Ratings）美国经济研究主管索诺拉（Olu Sonola）也说：“这是改变游戏走向的事件，不单只对美国经济，而是全球经济。许多国家将陷入衰退。”

特朗普宣布对最重要的盟友欧盟征收20%对等关税，对一些亚太经济体征收的关税更高，对中国的新税率高达34%，越南46%，泰国36%，中国台湾32%，韩国25%，日本24%，马来西亚24%。对美国商品不征收关税的新加坡也面对10%的关税率。

分析：各国反制将引爆贸易战 程度或超越1930年代

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员奥尔森（Stephen Olson）向《联合早报》分析，各国如今面对两个可能的局面，一是站稳立场采取反制，希望迫使特朗普让步，二是寻求与特朗普达成交易，避免关税，但两个情况都不大可能有理想结局。

“选择报复的国家，毫无疑问将面对特朗普的立刻反击。一旦冤冤相报的循环开启，就无法预见结果会如何，1930年代由关税所引发的全球贸易战可能相形见绌。”

杜德指出，各国无力阻止美国无止尽的加征关税，对亚细安国家和本区域其他小国的困扰尤其严重。“它们别无选择，在经贸上必须转向，转向中国和印度两个庞大市场，转向区域贸易，转向国内消费。”

特朗普在周三的演讲中继续指责贸易伙伴多年来占尽美国工友的便宜，他说：“外国领导人偷走我们的工作，外国骗子打劫我们的工厂，外国盗匪捣毁了我们曾经亮丽的美国梦。”

各国领袖对特朗普的最新宣布表示遗憾，誓言反击。

加拿大总理卡尼说：“我们将采取反制措施来对抗这些关税，我们将保卫我们的工友，我们将打造七国集团当中最强韧的经济体。”

澳大利亚总理阿尔巴尼斯说：“特朗普政府的关税没有逻辑基础，也违反美澳两国关系的基础。这不是对朋友该有的举动。他今天的决定将对全球经济增添不确定性，也会推高美国家庭的生活费。”

韩国代总统韩悳洙说：“随着全球贸易战成为事实，政府必须投入所有资源，克服这个贸易危机。“

爱尔兰总理马丁说：“美国决定对所有欧盟进口征收20%关税的决定让人遗憾。我坚信关税对所有人都不利。我的政府的优先目标是保护爱尔兰人的工作和爱尔兰的经济。”

损人害己

随着特朗普公布新关税政策，美元对欧元汇率下跌1%。

在特朗普宣布关税政策之前的几个小时，美国股市剧烈波动。纳斯达克指数期货跌幅扩大至2.4%，标准普尔500指数期货下跌1.6%。路透社说，这意味着投资者预期3日股市开盘后会大跌。

特朗普声称，宣布征收“对等关税”的4月2日将是美国的“解放日”。但经济学家和投资者警告，“对等关税”政策不仅冲击贸易伙伴，也将损害美国消费者利益，拖累美国自身经济增长。

经济学家担心，特朗普的关税政策将不可避免地推高美国通货膨胀并损害消费者信心。摩根大通首席全球经济学家布鲁斯·卡斯曼3月早些时候表示对美国经济高度担忧，预计今年美国经济衰退的概率约为40%，明显高于年初预测的30%。

耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际GDP增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。

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