国家发改委：美国加征所谓“对等关税”必将害人害己

来源：国家发展改革委

近年来，美国贸易保护主义不断加剧，连续对华加征关税，严重冲击破坏中美经贸关系，影响世界经济稳定运行。4月2日，美国政府再次宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中对华“对等关税”税率为34%，叠加此前以芬太尼为由加征20%关税，今年以来美对华新加征关税税率达54%。所谓“对等关税”不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法，遭到美主要贸易伙伴普遍坚决反对，非但难以实现预期目标，反而将加大美国通胀压力并扰乱其自身经济运行。从供应链成本上涨到市场资源配置扭曲，从消费者利益受损到全球合作根基动摇，从金融市场大幅下跌到美元汇率震荡走低，美国对外滥用关税手段，正在快速逐级传导并最终反噬自身。

加征“对等关税”明显“开错方、吃错药”，必将加大美国通胀压力，加剧民生负担。美国政府以“产业保护”“国家安全”等名义对所有贸易伙伴征收“对等关税”，无视国际贸易体系利益平衡机制和美方自身巨大获益，试图通过贸易壁垒解决国内经济问题。受新一轮加征关税影响，美国食品、服装、电子产品及日用品等日常消费品零售价格上涨压力必将明显增大。耶鲁大学预算实验室预测显示，“对等关税”实施后，在其他国家采取反制措施的情况下，美国个人消费支出价格（PCE）涨幅将扩大2.1%，美国消费者将成为关税的最终“买单”者。

加征“对等关税”扭曲市场资源配置，削弱产业竞争力。加征关税最终不仅影响终端商品价格，还通过产业链逐级传导推高生产成本。美国彼得森国际经济研究所数据显示，90%以上的关税成本将转嫁至美国进口商、下游企业和最终消费者。此外，美国政府试图通过关税迫使制造业回流美国，却导致汽车零部件等中间品贸易成本大幅上升，反而加剧供应链断裂与产业空心化风险，事实上增大了重振本土制造业的难度。美国政府发布“对等关税”后，美国股指期货出现大幅下跌，美元对欧元汇率明显下行，显示市场对关税干扰经济运行的担忧加剧，信心受到严重冲击。

加征“对等关税”破坏全球合作根基，影响世界经济长期稳定增长。美国加征“对等关税”破坏全球产业链供应链稳定，将影响经济全球化发展前景，严重冲击世界经济循环，引发国际社会普遍反对，欧盟、加拿大等经济体均表示将出台对美反制措施。美国自身经济发展也将受到严重冲击，经济运行成本将大幅增加，严重冲击生产消费各部门，特别是美国中小型企业因缺乏议价能力，在供应链波动、生产经营成本上升中更是首当其冲。相关研究认为，“对等关税”及相关国家对美反制，可能拉低美国实际GDP增速1个百分点左右。

美方应以史为鉴，以开放合作助力经济稳定发展。历史实践反复证明，贸易保护主义无助于改善本国经济，反而严重破坏世界贸易投资体系，可能引发全球性经济金融危机，最终必将害人害己。大萧条初期，美国为保护农业和制造业，于1930年6月出台《斯姆特—霍利关税法》大幅对外加征关税，关税税率达到历史高点，反而加剧美国经济衰退，最终引发全球贸易战，导致世界经济出现深度衰退，被经济学家称为“20世纪最大政策错误”。美国政府当前所谓“对等关税”政策可能重蹈历史覆辙，亟需深刻吸取惨痛历史教训，回归协商对话轨道，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，更多通过增加创新投入与扩大市场开放，增强自身贸易竞争力，实现经济合作发展的共赢。