郝先锋：川普关税政策是反全球化吗？

2025年4月2日，在美国历史上，将可能成为一个标志性的日子，这一天也可能预示着，以往的世界贸易格局发生某种程度改变的时刻，这完全是因为在这一天，美国川普政府以惊人的勇气宣布向全球约180个国家进行“对等关税”。这在许多人看来是不可思议的事情。但是从上一届川普政府就已经开始的贸易战，到在此次美国总统当选之前，一系列竞选演讲中，他已经不只一次地在传达这样的讯息——关税对等。

川普是在白宫面对众多记者，宣布的这一已经准备多时的政策。根据这个政策，所有美国的贸易伙伴都要被征收10%的“基础关税”，该关税在美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效；对美国贸易逆差最大的一些国家征收特别的“对等关税”，征收额度多在两位数以上，比如对欧盟征收20%、日本26%、韩国25%、中国34%，该关税将在美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效。值得说明的是，征收这些关税，在美国看来，已经非常“仁慈”了，是因为这是按照美贸易差额的一半征税。那么川普政府为什么要这样做，而不再延续以往的关税政策呢？实际上，一直以来，川普都在强调一点，“我们不应该让别的国家占美国的便宜了，这一点都是以往无能的美国总统造成的，这一点必须改变。”据广泛的说法，目前美国年贸易逆差已经超过1.2万亿，国内的产业走向了空心化，大量的美国普通人在以往的全球化格局中并没有受益，反而承受着巨大的经济损失，面临着失业、生活压力大等方面的问题。川普政府这样做的目的非常明确，即通过实行“对等关税”，减少与别的国家的贸易逆差，增加美国政府的关税收入，让制造业回流美国。一句话，川普要改变在以往的国际贸易格局中，美国存在的大量贸易逆差的局面，以实现“美国的黄金时代”，及“让美国再次伟大”。他把宣布全面开征关税的这一天，视为是“美国的解放日”。而且他基于目前美国面临的这种巨大的国际贸易逆差的现实和压力，以及本次全面加征关税可能遭致的报复和反击，而发布命令，使美国处于紧急状态。

有分析认为，川普政府如此这般，将可能极大地波及全球经济，减少全球GDP的增长值，推高美国消费者和制造商的价格，会导致其他国家采取报复性措施。这种分析和担忧也许不无道理。在全球化发展过程中，美国经济当然已深度介入其中，现在要施加力量，以对这种既有的惯性进行改变，当然会对美国经济构成冲击。也许正如一些人所说的，“杀敌一千，自损八百”。也因此，一些经济界人士认为，美国可以征收关税，但是为了避免全面发力给美国经济造成的冲击，以及可能遭致的联合报复，美国应该采取各个击破的方式，而不是全面开花，以让美国经济处于巨大的风险之中。但我相信，以上所说的这些风险，川普及其团队不可能没有预估，也可能有自己的预案。可是即便是知道其中的巨大风险，他依然采取这样的方式，这就是他的特别之处。也许多少年以后，回过头来看这件事情，你会认为他是对的。川普之前也说过，为了扭转美国经济不利的状态，而采取一些措施，从而使美国经济短时间内承受一些压力是必要的。他所看重的是美国的长远利益。

对于美国今次推出的全面关税，我的思考——也许并不准确——它是美国彻底改变自身在全球贸易中存在的巨额贸易逆差的有力举措，其遵循的原则就是对等。对等，是国际贸易长期稳定发展的基础性条件，正如人与人之间谈生意一样，要建立在互利共赢的基础上，而不是说让一方吃亏、处于不利的地方，这样的话，即便是一时可以把生意做下去，但是很难长期合作。川普政府这样做，是对二战以来的全球化，特别是WTO全球贸易格局中，美国奉行低税政策以来，导致美国出现的种种不利局势的一种反思和修正，而不是反全球化。