武汉开会，谈加强开发区建设，黄陂盘龙城会迎来改变的机遇吗

陂人陂事，黄陂原创第一公众号，用心观察黄陂，用情推介黄陂

武汉市昨天开会

谈加强开发区建设的问题

其中提到了机制改革创新问题

将积极探索“管委会+公司”运营模式

• 2025年的黄陂政府工作报告上

  也提及盘龙城

  将实行管委会+公司的管理模式

  黄陂

  盘龙城，目前只有一个管委会负责整个88平方公里范围内的管理工作，相比街道办事处，管委会的职能主要集中在经济开发、招商引资、基础设施建设等方面，相对单一。而街道办事处的职能更为全面，包括社会管理、民政、文教卫体等多个方面

  盘龙城开发区下设机构（内容截取自黄陂政府官网）：

  党政综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室 、经济服务办公室 、城市建设管理办公室、重点项目推进办公室、纪检监察室 、党建办公室、工会 、妇联、科协、人武部、政务服务中心、退役军人服务中心 、城市建设管理所

  其中的城市建设办公室功能如下（这个部门的大部分工作，未来很可能由公司承担）：

  承担本辖区建设项目、市政设施、公用事业等基础设施建设的管理工作;指导协调政村的项目建设; 负责组织实施辖区住房建设管理;组织实施征地、补偿安置等工作; 负责园林绿化、环境卫生、市容市貌管理工作; 负责生态环境保护、基本农田保护相关工作; 负责组织协调行政执法工作

  黄陂

  2025年武汉市黄陂区政府工作报告上，说计划改变盘龙城的管理方法，实行“管委会+公司”共同管理的模式

  这种模式，在很多国家级开发区实行了几十年，管委会和投资公司各负责一部分工作，管委会主要是政策方面，投资公司则着重开发区的建设和维护等

  长江新区就是典型，新区的建设基本都是武汉长江新区集团有限公司等几个国有企业负责，盘龙城开发区西侧的武汉空港新城，目前也是武汉城投旗下的武汉临空投资集团建设和运营（宋家岗的马路建设和维护水平，确实高出盘龙城几个档次）

  盘龙城现存的问题

  盘龙城，地理位置非常优越，紧邻武汉三环线，和武汉市商贸金融也最发达的汉口仅一河之隔，交通方面，目前有两条地铁，十几条通往汉口市区的公交线路，商业也不弱，有武汉市单体商业综合体销售额第三的奥特莱斯

  盘龙城的不足非常明显，举例如下：

  1、马路还未成网，断头路很多

  2、缺乏公共民生配套设施，没有体育场、图书馆、大型广场，文化活动场所等

  3、主干道有人打扫卫生和管理绿化，但大部分城市次干道，支路等基本没人管

  4、城市显得不够整洁有序，乱七八糟

  盘龙城确实需要一个公司来负责开发区的建设和运营

  开发区公司的职责是什么呢

  融资开发与招商引资

  负责开发区的融资开发、招商引资等市场化运营工作。

  开发区运营管理

  承担开发区的日常运营管理，包括基础设施建设、企业服务等。

  市场化运作

  公司实行企业化管理、市场化运作，提供专业化服务，以提高运营效率。

  项目落地与实施

  公司负责具体项目的落地与实施，确保开发区的各项工作顺利进行

  盘龙城开发区只是一个省级开发区，管委会是黄陂区政府派出机构，盘龙城开发区的财政管理模式需要与区级财政体系相衔接。开发区的财政预算通常纳入同级政府的预决算管理体系中，具体来说，开发区可能拥有部分独立的财政管理权力，例如在项目投资、招商引资等方面有一定的自主权。但是，整体而言，其财政管理仍然需要遵循武汉市和黄陂区的财政政策和管理框架。

  简单来说，就是盘龙城的建设项目，由黄陂区负责编制预算和批准

  但如果盘龙城成立公司来负责开发区建设和运营的话，相对来说，自主性就强了许多，也有了一定的财政权，可以成立自己的环卫公司和园林公司来提升城市环境（例如隔壁的宋家岗武汉临空投集团就成了许多的子公司，临空一辰集团就是专门负责环卫和绿化工作的）

  网友会说了，不是有盘龙交投、盘龙水投、盘龙建投这样的公司吗？特别是盘龙城城市建设投资有限公司的股东还是盘龙城管委会？为啥还要单独成立一家公司呢

  这些公司，为什么在盘龙城建设和运营中没有发挥很明显的作用呢，小编目前还不清楚他们的职责范围，所以没有办法回答，有知道的朋友烦请留言告知

• ❇️友情提醒：本公众号已开通留言功能，欢迎各位留下观点和看法，欢迎各位一键三连，点赞、转发和在看

  此位置广告合作

  请添加小编微信号：HPMJguancha

陂人陂事

从老百姓的视角观察黄陂

影响130万黄陂人的优质公众号

内容以原创为主

主编：黄陂散人