共和党酝酿大规模税改，地方税减免额度或翻倍

美国共和党正在悄悄制定一份新的减税法案。

美东时间4月2日，彭博援引知情人士消息透露，美国共和党正秘密起草一项新税收法案，计划将“州和地方税”（SALT）的扣除上限从当前的1万美元提高到最高2.5万美元（适用于个人纳税人）。该计划主要由特朗普团队和参议院财政委员会主席Mike Crapo团队主导起草。

换句话说，如果个人交了很多州税和地方税，现在最多只能在联邦报税时扣掉1万美元，以后可能可以扣掉2.5万美元，对收入高的人来说能少交不少税。

该调整主要是为了安抚纽约、加州等关键摇摆选区的共和党议员，他们此前曾明确表示，只有在SALT扣除额度提高的前提下，才会支持更广泛的减税法案。

目前法案还没最后定稿，还在写草案。Mike Crapo警告称：““在法案草稿正式完成之前，一切都还不确定。”

除调整地方税减免额度外，法案还会继续推特朗普此前减税政策，包括2017年实施的个人和小企业减税政策，并打算落实特朗普现在竞选中提到的部分减税承诺，比如免除小费收入、加班工资以及社会保障金的税收。知情人士称，本次税改计划中至少将落实其中两项，其中“对小费收入免税”的提案目前内容最为完整。

由于现行参议院规则限制涉及工资税的减免措施，共和党或需另寻方式，在不直接免除社保金税负的前提下，为老年人群体提供实质性减税。

减税如何补上财政缺口？共和党人打算让企业少扣一点税来填这个窟窿，例如企业不能像现在这样把交的州和地方税抵扣，限制了企业的扣除额度，同时还计划削减拜登政府的“降低通胀法案”中的一些内容，来节省财政支出。

目前，美国国会正在讨论预算框架，该框架决定了总共要减多少税，要不要同时削减一些政府支出，还包括提高债务上限的内容。只有参议院和众议院都通过了这个预算方案，税改法案的正式谈判才能开始。换句话说，大家先定好大框架，才能开始具体怎么减税。

参议院财政委员会主席Crapo和特朗普团队，现在就在提前写草案，把税改的大致内容先准备好，这样等国会通过预算决议后，共和党人能马上统一思路、推进法案。

知情人士表示，共和党计划在8月前通过该法案，作为应对白宫关税政策可能带来的经济压力和市场下行风险的对冲工具。一般情况下，美国国会山会在每年8月前后进入夏季休假状态，届时不会有立法议程。但最近几年，与联邦预算相关的政府停摆危机曾干扰到他们的夏休。