从“忧居”到“优居”，上海探索老旧小区“逆生长”

老旧小区的品质提升，是城市有机更新不可或缺的一环。根据《上海市城市更新行动方案(2023—2025年)》《曹路镇推进住宅小区品质提升三年行动计划(2024-2026年)》等，浦东新区曹路镇民风小区借力雨污水改造契机，实现了老旧小区“颜值”和居住体验感的“双提升”。

民风小区始建于1995年，是曹路镇最早的小区之一，总户数488户，常住人口超1300人。其中，中老年人口占比超过五成。随着时间的侵蚀，这个老小区因地基低洼导致常年雨季积水、墙裂脱漏、绿化凋敝、蚊蝇滋生；停车矛盾尤为突出，日常停车“一位难求”，车辆腾挪堪比“华容道”突围。

“二十多年前的小区规划和现在居民的生活需求都是脱节的。”曹路居民区党支部书记黄勤发说，尽管这些年，小区有过几次零星改造，但收效甚微。例如，排水系统等“硬伤”问题始终存在，“小打小闹”治标不治本，居民对美好生活的向往更为强烈。

小区内涝严重。

作为浦东新区防汛的“老大难”点位，民风小区向来是区里关注的重点。一到汛期，“看海”就成为影响居民生活的一大烦恼。

这一局面在2023年迎来转机——由业委会牵头，联合居委和物业对群众反映突出的问题制定了一系列的治理方案和措施，着力解决雨季积水、车位难求等问题。

此次治理面临着特殊的背景：小区新一届业委会成立，恰逢居民区党支部班子成员调整。这两支新生力量在居民诉求激增的节点如何无缝对接？

“我们始终保持有效沟通，制定定期例会制度，邀请居民代表进行沟通和反馈，通过共商共建共享，用心解决居民的急难愁盼问题。”项目改造过程中，两个团队构建了高效的协同机制，形成了“问题共商、方案共议、成效共评”的良性互动，不仅盘活了社区资源，更激活了社区自治的源头活水。

针对小区品质提升方案，项目开展了全体业主征询，并得到绝大多数同意。2023年春节后，相关改造陆续实施。

停车位改造。

“原来有130个停车位，缺口在七八十辆。老旧小区没有特别规划的停车位，居民基本停靠在道路两侧，还有不少占用绿化的。”历经一年施工，停车位数量增加至200个，基本上满足了业主首辆车的停车需求。如今，小区的通道宽敞了，居民停车不再“见缝插针”，进出更从容了。

停车位改造。

在雨污水改造项目推进的关键阶段，工程遇到了瓶颈。作为排涝核心设备的雨水提升泵，在安装阶段遇阻。有一户居民反对意见特别强烈，在协商无效的情况下，通过市民热线等多种途径表达不满，导致工期严重滞后。

经多方了解，该居民的核心诉求集中在两个方面：一是担忧安装位置过于靠近其房屋，从而影响房屋结构安全；二是对设备可能产生的噪音污染存在顾虑。

“雨水提升泵，是解决小区低洼积水措施中的关键一环。如果无法安装，那么先前所做的地下排水管网只能是治标之举。”面对这一僵局，业委会、居委、物业和镇里有关职能部门先后均与该居民进行了沟通。施工方和设备方也解释：工程有施工工艺流程，前期都进行过论证，不会对房屋结构产生影响；雨水提升泵只有在汛期，达到一定水位的时候才会启动，噪音更是微乎其微。

经过了三个月的反复沟通，其间还遭遇大暴雨，小区内涝严重，积水高度甚至淹没成人膝盖。黄勤发说：“痛定思痛，在小区业主的强烈意愿和迫切需求推动下，以及该居民亲戚的劝说，改造工作得以开展并顺利完工。目前，设施设备运行良好，排涝功能效果显著，有效解决了困扰社区多年的内涝顽疾。”

改造前后对比。

群众需求是推进基层治理的强有力支撑。黄勤发说：“没有居民的理解和支持，任何工作都将寸步难行。”小区通过党建引领社区治理创新，聚焦群众身边的“关键小事”，建立“需求收集——精准施策——效果评估”的全周期闭环机制，真正实现“民有所呼，我有所应”。

小区焕然一新。

小区绿化提升改造。

随着改造工程的系统推进，小区由旧到新、道路由堵到疏、绿化由粗到精……小区有了“脱胎换骨”的变化。居民们发现，不仅小区“颜值”焕然一新，更实现了从“忧居”到“优居”的蜕变，真切体会到了“幸福来敲门”的喜悦。(曹路镇民风小区供图)