“说好的补贴不作数了，美商务部长还让学学台积电…”

【文/观察者网 阮佳琪】

当地时间1日，美媒彭博社援引八名知情人士的消息报道称，美国商务部长卢特尼克暗示，他可能会暂停已承诺的《芯片法案》拨款。他正在敦促那些有望获得联邦补贴的公司大幅扩大在美国的项目投资。

据知情人士透露，卢特尼克的目标是在不增加联邦拨款的情况下，额外获得数百亿美元的半导体投资承诺，他希望那些获得激励的公司都能够效仿台积电的做法。3月初，这家来自中国台湾地区的芯片制造巨头宣布未来四年内在美追加投资1000亿美元。

这些人士说，除了被团队建议取消发放已经商定好的补贴，卢特尼克还表示，他有兴趣扩大《芯片法案》中提到的25%税收减免。彭博社指出，这项措施对大多数公司来说，往往比直接的资金奖励更有价值，但对税收减免的重大修改需要经由国会批准。

当地时间3日，美国总统特朗普在白宫与台积电首席执行官魏哲家握手。视觉中国

2022年8月，时任美国总统的拜登签署了《2022年芯片与科学法案》，该法案整体金额达2800亿美元，预算一方面用于美国政府向半导体行业提供约527亿美元的资金支持及240亿美元的投资税抵免，以鼓励企业在美国研发和制造芯片；另一方面用于在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等前沿科技。

在拜登政府任期结束时，美国芯片计划办公室已宣布拨款325.42亿美元，并提供55亿美元贷款，用于资助32家企业的48个项目，但实际上只有43亿美元落实到位。相关承诺还包括在20年内推动总投资超过3800亿美元的项目，其中大部分将在2030年前完成。

美国商务部没有回应置评请求。彭博社指出，有迹象表明，卢特尼克领导的新一届商务部在审查激励协议时，正在放缓推进资金的最终拨发。

上述知情人士告诉美媒，在特朗普上台之前，一家签署了《芯片法案》协议的小型制造商正就付款时间进行谈判。但如今，这些谈判都被推迟了，也不清楚这笔钱款什么时候能到账。

还有许多公司在拜登执政期间达成了初步协议，但尚未签署最终协议，现在也不确定是否还能获得这笔补贴资金。

另据路透社早前引述两名消息人士的话报道称，特朗普治下的白宫正寻求重新谈判《芯片法案》的拨款条件，并已暗示将推迟部分半导体项目的拨款。

特朗普对《芯片法案》的不满由来已久。早在去年竞选期间，他就曾批评该法案“非常糟糕”，抱怨“美国拿出数十亿美元让富裕的公司借钱建厂，但他们无论如何都不会把好公司交给美国”。反之，他认为自己主张的加征关税和减少监管的做法更能吸引投资流向美国。

3月4日进行的国会演讲，是特朗普首次公开呼吁废除《芯片法案》。他在演讲中继续牢骚满腹：“我们投入了上千亿美元，却毫无意义。他们拿了钱却不花，对他们来说，这些钱毫无价值。”与此同时，负责执行《芯片法案》的芯片计划办公室（CPO）也传出裁员三分之一的消息。

彭博社报道称，在台积电宣布追加1000亿美元对美投资后，特朗普和卢特尼克更坚信，对外国芯片制造商征收关税能够促使这些企业在美建厂。台积电则回应称，其最新投资是基于美国市场的需求。

本周一，特朗普签署行政令，宣布在美商务部设立一个名为“美国投资加速器”（US Investment Accelerator）的投资办公室，旨在促进和加速吸引逾10亿美元的投资，并管理《芯片法案》下的联邦基金。

白宫对此解释称，“‘投资加速器’将负责管理芯片计划办公室（CPO），为纳税人带来实惠，协商出比前任政府更好的《芯片法案》协议。”

不过美媒指出，这种加速投资许可的做法，可能会在州一级等地方层面面临潜在障碍。而特朗普计划在4月2日征收的“对等关税”，以及对芯片等特定行业所征收的额外关税，也让企业质疑是否要用更多的投资来规避关税威胁。

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