截至3月31日,企业预警通依据各地纪委监委网站披露信息进行统计,2025年3月共有16家发债城投公司的高管被调查。这一数据显示出城投领域反腐监管的持续深化态势。
地域分布上,涉及范围较为广泛,涵盖了12个省份,其中,江苏省3家,河南和贵州各2家,重庆、云南、广西、广东、黑龙江等9省市各1家公司高管被调查。据企业预警通以往数据统计,江苏省在前两个月均有2家发债城投高管被查的基础上,3月增至3家。同时,贵州、广东两省也连续3个月均有1家发债城投高管被查。
在整体行政等级分布上,地市级平台11家,占比68.8%,与2月被查数据相比,地市级平台数量有所上升。区县级平台有5家,虽然数量相对较少,但也凸显出在基层城投运营管理中存在的潜在问题。省级平台相较于前两个月有所减少,在3月并未有高管被调查的记录。
从16家被调查主体的存量债规模来看,整体呈现出明显的分化态势。其中,成都兴城投资集团有限公司和淮北市建投控股集团有限公司的存量债规模均超过百亿元,分别达到582亿元和289.24亿元。这两家公司的存续期债券数量也较多,分别为61只和56只。尤其是淮北市建投控股集团有限公司,其私募债占比高达30.41%,且有一只债券即将到期。与此同时,也有两家公司的存量债规模相对较小,仅在10亿元以内。
从主体信用评级来看,除宁陵县发展投资有限公司和贵州花竹山置业有限责任公司暂无评级,二者均为区县级平台,其余14家被调查的发债城投公司均处于AA-及以上级别,其中AAA级6家,AA+级2家,AA级5家,AA-级1家。3A级占比较大,超四成。
在被调查的16家平台主体中,企业预警通统计的被调查高管职位主要集中在董事长、党委书记、总经理和副总经理等,这些职位均属于公司的核心实权岗位,对公司的战略决策、日常运营以及资源调配等方面起着关键作用。在3月被查的高管中,董事长占比高达50%,共有8位被查。这充分显示出董事长在公司运营中的关键作用以及监管部门对其的重点关注。甚至有4位董事长是在离任后被调查,进一步体现了监管的追溯性和持续性,即使相关人员已经离开原岗位,若存在违规违法行为,依然会受到法律的制裁和惩处。
此外,佛山市公用事业控股有限公司、宁波市轨道交通集团有限公司2家董事长主动投案;而2月也有1家发债城投高管主动投案。
3月江苏省南京市两城投高管接连落马,反腐风暴持续升级
3月19日,据南京市纪委监委消息:南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司党委委员、副总经理郭建涉嫌严重违纪违法,目前正接受南京市纪委监委纪律审查和监察调查。
仅过了一周,3月26日,据南京市纪委监委消息:南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司副总经理李雁涉嫌严重违法,目前正接受南京市监委监察调查。
郭建于2021年07月-2023年01月,任南京扬子国资投资集团有限责任公司董事长。之后任南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司党委委员、副总经理。
李雁于2018年12月,任南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司总经理。之后调至南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司,任职副总经理。
近年来,南京市纪委监委对腐败问题始终保持高压态势,尤其是工程建设领域更是成为反腐的重点。从2024年南京市纪委监委的报告就能看出,近三年查处的国企腐败案件中超过八成与工程项目有关,平均超预算率达到三分之一。这说明工程建设领域仍然是腐败的重灾区之一,必须加强监管和整治力度。
除加强查处力度外,南京在反腐方式上也进行了积极探索和创新。例如栖霞区等纪委监委在查办案件时坚持“风腐同查”的做法,对作风问题绝不手软,严厉整治吃喝歪风等突出问题。这种从源头上打击腐败行为的做法取得了显著成效,为城投领域的健康发展提供了有力保障。
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