重庆
“提前4个多月退票被扣94%，近万元的扣费让人难以接受！”据报道，2月27日，山西运城一男子购买了8月3-11日北京往返东京的家庭机票，总价15113元。后因情况变化，准备改签机票，结果误操作成“退票”，被扣除了14263元。
1.5万机票款，退票竟然被扣1.4万，真是离了个大谱。尽管几经“博弈”，又被退回5000多元，仍让人错愕不已。在舆论关注之下，当事人能否讨回公道，尚需观察。
不争的事实是，机票高额退票费已成为出行“刺客”，机票退改难、退改费用高俨然变为顽疾。揆诸媒体报道，类似案例不胜枚举，有的花1.4万余元买机票仅退4992元，有的实付6000多元购买机票仅退款269元，有的花850元买机票却只退回100元出头，甚至有的花799元购买机票、退票费却高达1000元……
如此种种，不一而足。它们有个共同点，收取退票费过于随意化，退票费设置之高过于任性化。从常理和法理上看，航司或平台收取一定的退票费理所应当，但不能脱离实际，突破底线。何为底线？不能违背人之常情、法之常理。
那么，在此情况下，就应追问，相关机构是否构成了不当得利？《民法典》第九百八十五条明确规定：“得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益”。1.5万元机票款扣掉1.4万元，有法律依据吗？
梳理机票退改难、退改费用高引发的争议，一般与航司、旅行社和第三方售票平台有关。这其中，第三方售票平台因吃相难看而屡受质疑。在此起案例中，就有网友批评相关平台吃相难看。
其实，与其批评其吃相难看，不如追问它何以敢于吃相如此难看？如果吃相一难看就被掌嘴，一旦越界就受到法律惩处，它们还敢一次次饕餮吗？
究其因，不同于火车票退票机制透明，机票退票往往过于模糊，缺乏明确的规则，让消费者无所适从，也让一些平台钻了空子。事实上，一些平台在退票收取费用上也设置了一定的“规则”，但这种规则完全从自身利益出发而忽略了基本公平，虽然满足了公众的知情权，但建立在不公平规则之上的知情权，有何实质意义？
机票退改难、退改费用高成了老问题，为何迟迟得不到有效解决？早在2021年，针对全国人大代表建议“完善机票退改签收费制度”，中国民航局运输司答复称，明确旅客非自愿退票和因航空公司原因导致旅客非自愿变更客票的，不得收取退票费和变更费。还表示“要求航空公司和航空销售代理人要在旅客购票时，明确告知运输总条件、客票使用条件（含客票变更和退票规则）等主要服务信息，充分保护旅客的知情权”。
问题是，这些规定有无得到落实？对第三方平台动辄收取高额退票费的做法，究竟由谁来规束？说到底，退票费不能是一笔糊涂账，机票退改难、退改费用高不能再乱下去了，机票代理模式下权责不清也不能继续下去了。
机票退改费用高已演绎为备受关注的公共事件，期待相关部门以此次事件为契机，构建透明、公平和有效的退票费机制。基于公平的前提，让退票费收取兼顾各方利益，才能平息质疑，皆大欢喜。
特约评论员 王石川
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