“中国制造2025”收官显成效

《中国制造2025》行动纲领今年进入收官之年。回看10年来的发展，受访学者均认为，尽管顶着美国在科技、贸易和金融等多方遏制的重压，中国这个十年高科技计划仍取得初步成功，打破中国体制不利于创新的思维限制，也挑战了美国的科技霸权，让中国更有信心加码推动下个阶段的科技创新。

有学者预计，中国接着还会推出新的十年计划，但继续只做不说或多做少说，。

在这个十年高科技行动纲领中，中国锁定重点发展并以补贴等优惠措施帮扶的10大产业为：电动车、能源与发电、造船、高铁、航空与航太、生物科技、先进材料、机器人与工具机、半导体、农业机械。这10大产业组合，

2015年启动的《中国制造2025》十年高科技行动纲领，锁定重点发展并以补贴等优惠措施帮扶的10大产业组合，

经过10年跨度，中国制造的电动汽车、智能手机、太阳能板等已走进全球多地千家万户。中国人工智能项目深度求索（DeepSeek）今年1月横空出世，用较少晶片、较低成本去实现高性能大模型，更被视为是《中国制造2025》取得阶段性成果的一大印证。

新能源汽车领域表现最为突出。光伏、造船、量子计算，人工智能、军民两用航空航天科技等也有不俗成果。需加把劲的是晶片半导体制造。

在电动车方面，十年计划要求中国企业在2025年销售300万辆电动汽车，去年销量已超1000万辆，占全球总量近三分之二。2024年第四季，比亚迪电动车的全球销量还超过美国特斯拉。但官方数据显示，2023年中国汽车产业超过90%晶片靠进口，是供应链一大弱点。

中国制造的电动汽车已走进全球多地千家万户。比亚迪电动汽车堆放在江苏省苏州市太仓港国际集装箱码头上等着装船。

中国国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、前副所长丁一凡说，美国虽无法遏制中国科技崛起，但确实在半导体晶片制造方面拖缓中国发展。

但他强调，中国同样没想到，10个产业聚合起来的效果远超预期。以电动车为例，因为用的是电控而非发动机系统，所以能与人工智能嫁接，形成无人驾驶功能。

四个处于领先地位的产业是：电动车、能源与发电、造船、高铁。五个接近目标的是：航空与航太、生物科技、先进材料、机器人与工具机、半导体。唯一未达预期是农业机械。

报告说，中国在核反应堆技术方面处于全球领先地位；中国无人机制造商占据美国商业市场90%的份额；中国的机器人公司正逐步从国际企业手中抢过中国国内市场份额。在半导体方面，报告称，中国在先进半导体制造、半导体制造设备等领域仍落后，但正在积极研发，同时在较不先进的半导体供应链具主导地位。

中国的机器人公司正逐步从国际企业手中抢过中国国内市场份额，更将2025年定为人形机器人的量产元年。上海首座人形机器人量产工厂智元机器人制造厂的工程师正在测试产品。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬分析，《中国制造2025》给美欧最大震撼的不在科技产品本身，而是对中国产生新战略认识。

他说，“欧美低估了中国，原以为没有欧美先进技术，中国的体制不利于创新，难以在科研取得突破，但中国还是创造出东西，这就有点震撼了。”

顾清扬认为，西方可借鉴中国采取的“政府力量+以浙江杭州为代表的民营经济研究体系力量”模式，其独特之处在于，既有大企业又有小企业生态体系战略，强调系统性集成。