特朗普悍然发动新一轮针对全球的关税战,决心对“所有非美国组装的汽车”加征25%关税。毫无疑问,这一决定将重创包括美国盟友在内的主要汽车出口国,彻底颠覆全球汽车贸易格局。特朗普已正式向全球打响他关税战略的“第一枪”。
尽管在此之前,特朗普已经对华加征了两轮关税,且对钢铁和铝也加了普适性的关税,但前者毕竟只针对中国,所涉及的产业覆盖面相对小,其意义不能与汽车关税相比。举例来说,日本汽车产业的总产值占到了日本GDP的8%左右,而钢铁产业的总产值甚至连零头都算不上,对这两个领域加征关税的意义完全不同。
这还不是特朗普破坏全球体系的唯一举措。据俄罗斯卫星通讯社3月28日报道,特朗普宣布加税不到24小时,美国政府以“削减政府开支”为目的,拒绝继续向世界贸易组织(WTO)缴费,准备赖掉2024和2025两年的会费,这迫使世贸组织准备“勒紧裤腰带过日子”。
作为全球首屈一指的大国,美国连世贸组织的会费都不想缴纳,这的确过于不负责任了。一来美国是从经济全球化里获益最多的国家之一,而世贸组织正是推进经济全球化的重要平台,于情于理这笔钱白宫也该掏。
二来美国需缴纳的会费其实真不算多,按照比例,它只需要缴纳大约2600万美元左右。作为对比,特朗普宣布汽车新关税时志得意满地表示,此举每年可为美国政府带来1000亿美元的收入。简言之,白宫肯定不缺这2600万美元的支出。
实事求是地讲,这两件事直观折射出了特朗普治国理政的风格,即只重视短期利益忽视长期建设。特朗普任期只有四年时间,这么点时间不够他在短期内重建美国的供应链体系,亦不够实现制造业回流的宏图大业,然而借助关税增加财政收入、削减政府开支,却是实打实看得见、摸得着的政绩。
这份政绩有利于他向选民吹嘘自己、有利于共和党赢下中期选举,但却有害于美国民众,因为归根结底25%的汽车关税很大一部分需要消费者来承担。等到他们回过神来认识到特朗普广加关税的弊病,恐怕特朗普都已经安然下台了。
现在的问题是特朗普已经出招,其他国家不能不接招。对中方来讲,特朗普加征的汽车关税不会造成太大的负面影响,因为拜登早就把关税加到100%了,中国车企本来也进不去美国市场。然而对欧盟、日韩等国来讲,此举无异于晴天霹雳。还是以日本为例,汽车是日本最重要的对美出口产品,占日本对美出口总额近三成,2024年出口额约为6万亿日元。
这也就意味着这些传统意义上的美国盟友,需要好好考虑下对美政策方针,在汽车关税上的让步势必会招致特朗普更多的反攻倒算,可若像中方这样反制,它们也未必有这样的底气。日本首相石破茂甚至现在只强调:美国这样不加区分对所有国家一律加征汽车关税真的合适吗?
在国民经济的命脉产业上,石破茂连句狠话都不敢对特朗普说,从中可见其态度。因此被特朗普关税政策影响的诸多美国盟友,未必能团结起来应对这场关税风暴,它们会采取何种反制手段如今仍然扑朔迷离。唯独可以肯定的是,汽车关税绝不是特朗普最后一次使用关税大棒,接下来他打关税牌的力度可能会更疯狂。
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