上海
在加快构建房地产发展新模式大背景下，近年来多地积极探索创新举措。其中，为购房者增设购房“冷静期”这一措施备受关注，通过设置合理的时间缓冲带，允许购房者在一定期限内无理由退房，给予购房者充分决策考量时间，进一步保障购房者权益。
多地购房设置“冷静期”
近日，湖南省长沙市长沙县住建局发布《关于落实购房订金保护期的通知》，要求房企实施购房“7天无理由退订”承诺。
根据通知，购房者在签订认购书后的7个自然日内，可无理由申请退还订金，超过7天订金将自动转为定金。相关条款须明确写入认购书，确保执行透明。这一政策通过设置“冷静期”，有效缓解购房者的资金安全焦虑。
据悉，截至目前，长沙县已有43家开发企业加入“购房无理由退订”承诺服务，并修订了认购协议相关条款。相关工作人员介绍，政策实施后的几天时间，就有楼盘来访量同比增长超50%，成交量也翻倍增长。
而不久前，湖北省宜昌市也推出了类似政策。宜昌市住房和城市更新局指导、宜昌市房地产业协会联合城区多家房地产开发企业，启动了“购房7天无理由退定”承诺服务。鼓励开发企业自愿实施，并建立了“购房无理由退定”开发企业及项目名录，根据企业履约情况实行动态管理，并向社会公众公示。
事实上，近年来，已有多个城市尝试出台购房“7天无理由退订”类似政策，以此保护购房者权益，促进房地产市场健康发展。
2024年6月，湖南省长沙市房屋交易管理中心便发布了《关于鼓励房地产开发企业自愿实施“购房无理由退定”承诺服务指引的通知》，鼓励房地产开发企业自愿实施 “购房无理由退定” 承诺。
2023年12月，在湖北省武汉市房地产开发协会的倡议下，武汉推出“30天无理由退房”活动。活动期间，在8个在售楼盘认购时，加签一份无理由退房协议，便能在认购之日起30天内选择1次无理由退房，且不收取任何违约金。
更早些时间，2021年8月，山东省东营市住建局发布《关于进一步加强商品房销售管理的通知》明确，房地产开发企业在《认购协议书》中设置“买受人交纳定金（首付款）后，若《商品房买卖合同》尚未签约，可在规定时间内无理由退房，并在买受人书面提出申请之日起20个工作日内退还定金（首付款）”条款。具体无理由退房的时间由房地产开发企业结合自身实际确定，原则上不少于3个自然日。
同年7月，在广东省惠州市住建局指导下，惠州市房地产行业自律委员会等联合发布《关于倡议施行“商品房销售‘三天无理由’退定”规则的方案》，倡议全市房地产企业加入到“三天无理由退定”行列，推动惠州房地产行业自律体系和信用体系建设。
尽管各城相关政策的具体执行期限不同，但都是为购房者提供了一定的“冷静期”，让购房者在做出购房决策时更加安心。
提振市场信心
网购中的“无理由退货”早已深入人心。随着房地产市场发展和消费者维权意识增强，购房 “无理由退货”也将逐渐成为趋势。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，类似政策出台主要有两个目的，一是为了增强市场信心，二是规范市场秩序。“无理由退订”政策核心在于设置“冷静期”，能缓解购房者资金安全担忧，减少因资金安全隐患、纠纷解决机制缺失产生的困扰，增强其入市信心。
业内人士表示，今年政府工作报告强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”“更大力度促进楼市股市健康发展”。多地探索“无理由退订”，是对宏观房产政策的微观响应。降低退订门槛，减少购房者因信息不对称或冲动消费产生纠纷，以此缓解消费者担忧、降低购房风险，进而提振市场信心。此外，对房企而言，承诺无理由退订，实则倒逼其提升项目质量与服务透明度。
中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平指出，此类政策能降低购房者交易风险，促进市场规范稳定。但实际操作中可能遇难题，如对房地产项目实际约束不足，部分项目因担忧退款风险参与度不高等。
针对这些问题，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提出了系列建议：明确实施“7天无理由退订”的楼盘，在销售现场显眼位置公示相关规定。购房者交付订金时，与开发商签订订金协议，协议中要注明“7天无理由退订”条款。同时，要畅通定金未退还情况下的投诉渠道，明确投诉受理主体，避免购房者陷入投诉无门的困境。此外，设定一个公共账户，明确订金应先存入公共账户，自交付订金起7天后，方可转至开发商的预售账户。而对于那些承诺“7天无理由退订”却未履行的开发商，应将其列入失信名单，以此促使政策能够得到有效落实。
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