廖更应：“品牌住房康养基地研发创始人”

为2025全国人大政协两会献礼“乡村振兴要看准目标，能带动民营经济发展，实现全民致富”建言人城乡住房改革“品牌住房康养基地”研发创始人廖更应倡导：“中国野生动物不能比人还贵重”生态环境应该保护，在特殊情况下，人类需要，动物应该让路，国家相关部门要为民生开绿灯！

在绿色发展与民生福祉日益受到重视的今天，重庆开州南山森林公园的境遇却令人深思。

这片由开州人民辛勤培育的森林公园，本应成为带动地方经济、惠及民生的绿色宝地，却陷入了生态保护与民生需求之间的尴尬境地。文章所揭示的问题，不仅关乎开州人民的切身利益，更是对当前生态保护与民生发展平衡的一次深刻拷问。

市民迫切呼吁探讨为何在中国，野生动物的价值似乎超越了人类。

在重庆市开州区南山市级森林公园内，存在几亩未被利用的荒山土地。这些土地被指定为特定用途，仅限于饲养老鼠和喂养毒蛇等动物，而不允许用于民生相关的开发。

开州区，作为刘伯承元帅的故乡，是一个拥有超过一百六十万居民的大区县，同时也是重要的劳务输出地区。该区是三峡库区范围内唯一一个完全迁移的县城，对于渝东北近五十万人口而言，它是一个中型城市。夏季，开州区的气温常超过43度，使其成为全国最炎热的城市之一。开州南山毗邻三峡库区内最大的人工湖——汉丰湖，距离城区约十多公里，驾车需二十多分钟。南山的顶峰海拔高度介于900至1100米之间，早晚气温适宜，约在26至30度。海拔800米以上的国有森林及村落森林覆盖面积近万亩，富含高浓度的负氧离子，空气清新，成为人们避暑、养生、休闲以及追求长寿的理想之地。

原开县人民政府，在重庆成为直辖市后（现为开州区），决定开发南山森林公园。此举旨在解决三峡库区移民的就业问题，缓解城镇居民在夏季酷热中寻找避暑场所的困境，并促进南山三镇四村农民的经济繁荣。2007年，开县人民政府发布文件，吸引投资建设避暑度假房，依法进行土地挂牌出让。政府相关部门负责投资建设通往山区的道路以及水、电、气等基础设施和森林公园的配套设施及景观景点。市民与政府携手合作，共同打造成为重庆市级森林公园（即城区居民的后花园）。

在政府发布相关文件后，县交通、水务、林业等部门开始进行前期施工工作。自2011年起，民营企业被引入，开始进行避暑房的施工建设。然而，由于地区领导层频繁更迭，新任领导往往不承担前任的责任，加之部分相关部门的行政不作为，导致森林公园的建设停滞不前，长达十多年未能完工。目前，该公园内没有任何景观景点和游乐设施，林区亦缺乏必要的防火和消防措施。这使得市民失去了前往山上公园游览和观赏景致的信心。购买避暑房的市民，被困在狭小的住房内，想要进入林中散步或进行体育锻炼，却发现林中杂草丛生，无路可走。市民感到失望，成千上万的市民被迫远赴外省他乡购买避暑房。这导致了引入的民营企业所建的千余套避暑度假房销售困难。农家乐也无人问津，给投资的民营企业及其投资者带来了严重的经济损失。市民感到绝望，怨声载道，呼救无应，求助无门。

鉴于该项目的延期，不仅严重损害了民众的利益，也导致了地方政府信任度的下降，中国共产党绝不能失去人民的信任。为了缓解和解决开州南山投资人的困境，"品牌住房康养基地研发创始人"廖更应先生，在十三届全国人大政协五次会议上，被第一健康报道授予医改献言"征文"“观两会.论国事”纪念证书。在党的二十大召开之际，2023、2024全国两会召开之际，廖更应发表了“城乡住房改革，实现全民健康，带动民营经济发展”的建言文章，2023年5月，他荣获全国科学研究管理中心、国家荣誊奖库星级评审组颁发的“国家科技成果”一等奖。2024年，廖更应被中国质量认证监督管理中心、企业认证信息查询中心授予“品牌住房康养基地研发创始人”“国家一级”中华人民共和国非遗技术行业服务资质证书。今年2月，为了实现“品牌住房康养基地”示范工程项目，廖更应再次向两会献上了“城乡住房改革和乡村振兴”的建言文章，2025年2月，中国中医药传承与创新网授予廖更应“2025全国两会报道中医药行业先进工作者”荣誊证书。

重庆富丽亚健康管理有限公司的董事长廖更应，曾多次以口头及书面形式向开州区政府提出解决方案。他建议，当前政府可以利用若干闲置土地，通过招商引资或向国家申请资金，建设具有特色的景观创新项目。此举旨在促进帅乡人民的经济发展，并且有助于改善地方政府的信誉问题，从而化解潜在的矛盾。然而，该建议遭到了林业部门的拒绝，理由是开州南山森林公园属于国家级“生态环境”保护区，触碰了法律的底线。面对此情况，本届地方政府虽有心为民众谋福祉，却因资金和权力的限制，难以找到有效的解决途径。

尽管习主席提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，公众的理解是，只有当绿水青山被人民所利用时，它才能转化为金山银山，否则便只是无用的荒山死水。开州南山的几亩荒地，若能妥善利用，不仅能够缓解万人之间的矛盾，解决民众的疾苦，还能促进开州旅游业的发展，带动民营经济的增长。令人不解的是，为何相关部门在执行政策时显得僵化，不进行必要的协调。法律的制定是为了人民，旨在保护和维护人民的利益。开州南山森林公园是当地人民辛勤培育和打造的成果，其生态环境亦是野生动物的栖息地。难道几亩未充分利用的土地，若能为民所用，就会破坏全国的生态环境吗？我们恳请国务院领导尊重实际情况，依照习主席的惠民政策，关注民生问题。希望国家相关部门能够灵活处理，迅速采取措施解决重庆市开州区南山受害民企及投资人的困境，尽量减少他们的损失，平息民众的不满。否则，我们将依法要求开州区政府赔偿损失，这不利于社会的和谐稳定。

特此提出信访请求，期待您的回复。

后附“摩天楼”项目简介

重庆开州南山森林公园避暑观光“摩天楼”全国城乡住房改革“品牌住房康养基地

首创示范工程项目简介

三峡电站库中库湖中湖(汉丰湖)边独特景观

世界之最的三峡电站库区内最大人工湖（汉丰湖）边，全国首创乡村振兴，城乡住房改革，品牌住房康养基地示范工程项目。千米以上的摩天大楼矗立在重庆开州汉丰湖边。引来全国及世界游客，能带动开州旅游经济发展的重点工程项目。是开州离城最近海拨较高，森林植被较好，是开州城镇上班族职工、教师学生、退休人员避暑、休闲、度假、康养的最佳去处。可供全国及世界银发退休老人旅居避暑康养。是“十四五”规划2030发展大健康产业的重点建设项目。投资少，见效快，历史意义深远。也是“健康中国”实现全民健，健康以预访为主，最现实的康养科研项目。示范成功后推向全国。

一、发展大健康 乡村振兴 旅游产业 目标准确定能带动民营经济

1、“十四五”规划发展大健康产业，全国及地方政府只注重了治已病的医院、药品、养老院等。而忽略了防未病重要项目，健康不能全以医院为靠山，四药三分毒，病从口入，古人健康长寿四大基石：乐观心态，合理膳食，适量运动，足购睡眠。做到了自然腱康长寿。健康彻底改变医治观，树立预防为主的观念。经考证，健康与住房环境息息相关，为实现“健康中国”不梦，全民健康，城乡住房改革势在必行。

1、开州南山顶端位于汉丰、赵家、渠口三镇四村交界处，海拨800米以上，除去林地外，闲置土地数百亩，开州将大健康融合乡村振兴，试点在开州南山，名义双收，两全齐美。

2、开州是渝东北人口多大区县，没有莫名的农副产品、工业厂矿、特色景观项目。但已有了汉丰湖湿地公园，刘帅故里，全国十佳宜居城市为基础，将创新乡村振兴、城乡住房改革示范工程在开州，在汉丰湖周边山上山下忝设独特景观景点，开州将很快成为国家及国际旅游城市。

二、南山摩天楼项目优点

位于开州南山森林公园顶峰（赵家渔乐村），市级森林公园中最高点，海拨高度1100米以上，闲置土地10亩左右。周边无山体遮挡，观景独特。夏天早晚气温27度左右。开州全国最炎热城市，夏天气温高达43度以上，在山顶修建超高层百米以上避暑、休闲、笫四代住房（综合命名品牌住房康养基地），共城镇上班族职工、教师学生、退休人员就近避暑，休闲，度假，养身。

三、摩天楼项目规划设计方案

1、地面大小车辆停车场。

2、二、三层商业用房。餐饮、生活超市、简易药品、非药物疗法中医康养保健、娱乐活动等。

3、笫四层（三楼房顶），公用健身活动广场。生命在于运动，健康长寿每天坚特30至40分钟强力度有养运动，健康从幼儿开始，健康百岁不是梦。

4、五层以上超高层第四代避暑住房。户户有私家运动露阳台，早晚有健身活动空间。空气好吸天然氧吧，住得高看得远心情舒畅自然健康长寿。

5、房顶端专用观景，参照广州灯示塔、法国埃菲尔铁塔夜光以及顶端景观景点设计效果。引来全国及世界游客，打造超越世界独特旅游景观“摩天楼”。在家中或屋顶上一眼观完三峡电站库区内最大人工湖（汉丰湖）。一眼可观完开州近50万人口新城区全貌。又可观完开州160多万人口五十多个乡镇山体面貌。同时还可观开州周边相邻区县万州、梁平、达州、开江、宣汉、城口、云阳边境山峰界面。

距离开州城区最近十多公里，二十多分钟可到。开州南山是重庆市级森林公园，是开州区委区政为城区人民打造的后花园，水、电、气、污水处理、垃圾处理、公交线路、交通方便，城区两条路线、赵家镇两路线、渠口镇一条路线直通南山顶峰。海拨800米以上国有及村集体森林植被近万亩，含有丰富的富氧离子。经调查，百岁长寿人均出现在海拨900米左右，开州南山是最佳长寿圣地。

四、摩天楼项目投资概算及经济效益分析

投资少见效快

1、立项：乡村振兴或大健康产业项目，或者旅居项目。此项目是城乡住房改革示范工程项目，适当支付村民土地费用，以免增高建设成本。

2、规划设计方案：超高层电梯房，每层八至十户大中小避暑精装房，三十三层至四十五层或以上，建筑面计暂定45000平米，投资1亿以上2亿以内，包括附属设施。

3、效益分析：两种经营方案，一是住房全销售，利润与投资金额基本对等。二是作为旅居租用，年收入五至八百万。房顶景观收入就看宣传力度好坏而定。法国埃菲尔铁塔观景，每人50欧元，折人民币200元，每天千人以上排队观光。注：住房是夏季，观光一年四季。

4、二、三层商业用房租金暂未计算。

五、摩天楼建设工期

工期两年，如超高面积增加，三年内完工。

六、摩天楼项目规划设计人简介

廖更应先生，担任重庆富丽亚健康管理有限公司董事长，拥有数十年的建筑业施工与房产开发经验，以及在住房研究领域的深入探索。步入中老年后，他致力于亚健康领域的研究，已有十余载。此外，廖先生还是一位资深的建筑工程师，并持有二级建造师资格。

经过十余年的健康研究，现已明确健康状况与住房环境紧密相关。自中国改革开放以来，经济快速增长，人民生活水平显著提升，大量农村居民迁往城镇。然而，第三代封闭式（俗称“鸟笼”式）住房对全民健康产生了不利影响。这种住房结构仅限于客厅和卧室，缺乏活动空间，导致居民缺乏运动，血液循环不畅。公园和广场距离居民区较远，这些因素共同导致了慢性疾病和慢性疼痛的普遍性，以及小儿近视在百分之七八十的家庭中出现。脑梗死、脑溢血、高血压、高尿酸、高血脂、高血糖、尿毒症、肿瘤和癌症等疾病在医院的等候名单上日益增长。同时，大众对于别墅式住房的需求受到土地资源限制。为了促进全民健康，城乡住房结构亟需改革。近三年的疫情对民营经济造成了严重影响，加之房地产市场的滞后和滞销问题，许多房地产及相关企业面临破产风险。为了振兴民营经济，有必要建设具有品牌效应的住房康养基地。

乡村振兴战略需明确目标，力求淘汰传统耕作方式，推动农村机械化粮食生产，科学化养殖业，以及科学种植经济作物。逐步缩小城乡发展差距，致力于实现全民共同富裕。

本人为“品牌住房康养基地”项目的研发创始人。愿意提供技术指导，将此项目贡献给开州的民众。项目初期可由开州的国有企业进行投资或引入外部资金，作为示范工程。一旦成功，将考虑将其推广至全国范围。

评价正文‌

生态保护与民生需求的矛盾凸显‌

文章深刻揭示了开州南山森林公园在生态保护与民生需求之间的尖锐矛盾。一方面，作为国家级“生态环境”保护区，南山森林公园承载着重要的生态保护使命；另一方面，开州人民迫切希望通过合理开发这片土地，解决就业、避暑、经济繁荣等民生问题。然而，当前的保护政策似乎过于僵化，忽视了民生需求，导致大量闲置土地无法得到有效利用，民众利益受损。

政策执行中的僵化与不协调‌

文章指出，相关部门在执行生态保护政策时显得僵化，缺乏必要的协调与灵活性。面对开州人民的合理诉求，林业部门以触碰法律底线为由拒绝利用闲置土地进行民生项目开发，这既损害了民众利益，也影响了地方政府的信誉。政策的制定与执行应更加注重实际情况，寻求生态保护与民生发展的平衡点。

对“绿水青山就是金山银山”理念的反思‌

总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，但文章提醒我们，这一理念的实现需要智慧与行动的结合。只有当绿水青山被人民合理利用时，它才能真正转化为金山银山。开州南山森林公园的闲置土地若能妥善利用，不仅能缓解民生矛盾，还能促进地方经济发展，实现生态保护与民生福祉的双赢。

对廖更应先生建言的肯定与支持‌

廖更应先生作为“品牌住房康养基地研发创始人”，多次以口头及书面形式向开州区政府提出解决方案，展现了他的社会责任感和智慧。他的建言不仅关注民生需求，还提出了具有创新性和可行性的项目规划，如“摩天楼”项目，旨在通过合理开发促进地方经济发展和改善民众生活质量。文章对廖更应先生的建言表示高度肯定和支持。

结语‌

重庆开州南山森林公园的境遇为我们提供了一个反思生态保护与民生发展关系的契机。我们呼吁相关部门在执行政策时更加注重实际情况和民生需求，寻求生态保护与经济发展的平衡点。同时，我们也期待更多像廖更应先生这样的有识之士为地方发展贡献智慧和力量，共同推动绿色发展与民生福祉的和谐共生。