广东广西深圳金融监管局换帅，经济学博士掌舵！派出机构70后一把手已达30位

本文来源：时代周报 作者：黄嘉祥

三地金融监管局负责人调整，迎来3位70后“一把手”。

3月26日、3月27日，广东、广西、深圳三地金融监管局官网更新信息显示，包祖明出任广东金融监管局党委书记、局长；任庆华出任深圳金融监管局党委书记、局长；刘荣任广西金融监管局党委书记、局长。

这三位金融监管局的新任局长均为70后经济学博士，在金融领域积累了丰富的监管经验。包祖明此前是深圳金融监管局党委书记、局长，此番接任裴光执掌广东金融监管局；任庆华此前为广西金融监管局党委书记、局长，现接任包祖明掌舵深圳金融监管局。

今年以来，金融监管总局各派出机构“一把手”密集调整，跨区域调动渐成常态，金融监管总局与派出机构的干部也实现双向流动。至此，金融监管总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局的“一把手”中，70后已达30位。

2025年是“十四五”规划收官之年，金融监管工作肩负着加快推进中小金融机构改革化险、推动城市房地产融资协调机制扩围增效、支持地方经济运行向上向好等任务。各地金融监管局“一把手”面临各自的使命和挑战。

南开大学金融发展研究院院长田利辉向时代周报记者分析，金融监管人员跨区域调任，或从总局到派出机构，能够拓宽其视野，提高应对各种复杂情况的能力。这对推动地方金融监管工作有显著的促进作用，包括加强地方金融机构的风险管理能力、优化金融服务实体经济的效果等。

包祖明掌舵广东金融监管局，新使命与新挑战

掌舵深圳金融监管局一年多后，包祖明赴任广东金融监管局。

包祖明出生于1971年4月，研究生学历，经济学博士学位，有着20余年金融系统工作经验。曾任原黑龙江银监局党委书记、局长；原浙江银保监局党委书记、局长，2023年机构改革后，出任浙江金融监管局党委书记、局长。2023年11月，包祖明调任深圳金融监管局局长，至此次履新。

在深圳金融监管局局长任上，包祖明主持推进多项重点工作。1月17日，深圳金融监管局召开2025年监管工作会议，包祖明在会上作主题报告。会议指出，2024年深圳中小金融机构改革化险任务取得积极进展。房地产融资协调机制扩围增效，“白名单”项目贷款规模居全国大中城市前列。

会议还指出，2024年监管质效持续提高。强监管严监管行动方案等一批制度文件先后落地，准入、非现场监测、现场检查、行政处罚等一批机制流程得到优化，反保险欺诈等一批专项行动扎实推进。深圳金融监管局主办系列跨境监管联席会议，多项“引进来”和“走出去”实例成功落地。

如今，广东正加快建设金融强省，包祖明履新后也迎来新的使命和挑战。

广东金融监管局2025年监管工作会议指出，2025年坚持央地协同，打好高风险机构处置攻坚战。协同加快中小金融机构风险处置进程，在发展中防范化解风险，推动“摘帽”机构治理重塑、管理重构、业务重组。紧密盯防房地产等重点领域风险向金融领域传导，统筹推进防控重点领域风险与维护金融稳定发展。加快推动城市房地产融资协调机制扩围增效，助力房地产市场止跌回稳。

会议还指出，坚持经济和金融“一盘棋”，引导金融资源集聚到高质量发展的重大战略、重点领域和薄弱环节上来，全力支持广东经济运行回升向好；打好深化金融业改革开放突破战，以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽为牵引，推动金融业实现更高标准、更大力度、更高水平的改革开放，更好适应广东经济社会高质量发展需要。

任庆华从广西赴任深圳，刘荣调任广西

包祖明调任后，广西金融监管局原“一把手”任庆华接棒，出任深圳金融监管局党委书记、局长。

任庆华出生于1970年7月，经济学博士学位，他曾在多个金融监管部门任职，也曾长期在广东任职。2013年11月至2018年10月，他任原广东银监局党委委员、副局长；2018年10月至2018年11月任广东银保监局筹备组成员；2018年11月，任广东银保监局党委委员、副局长。

2020年6月，任庆华赴任广西，出任原广西银保监局党委书记、局长，此后任广西金融监管局党委书记、局长，直至此番调整。

金融业是深圳的重要支柱产业，整体发展水平居于全国前列，与北京、上海并列金融城市“第一梯队”。任庆华履新后，也面临新的使命。

深圳金融监管局2025年监管工作会议指出，2025年打好风险化解攻坚战。开拓思路探索各类改革化险路径，坚决压实各方化险责任，促进中小金融机构风险持续收敛；加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，支持构建房地产发展新模式；切实助力“经济大市挑大梁”等。

任庆华调任深圳后，刘荣出任广西金融监管局党委书记、局长。

刘荣出生于1971年9月，研究生学历，经济学博士学位，兼具金融监管和地方政府工作经历。2022年6月，刘荣调任河南省人民政府副秘书长、省地方金融监管局党组书记、副局长，主持全面工作，直至2024年3月卸任。

如今，刘荣重回金融监管系统，从广西金融监管局2025年监管工作会议披露的信息来看，他上任后也面临多重任务，包括加快推进法人机构风险化解，积极稳妥防控重点领域风险，助力巩固房地产市场止跌回稳势头，配合做好地方债务风险化解，增强辖区法人机构可持续发展能力，助力广西经济持续向上向。

田利辉对时代周报记者表示，2025年地方金融监管面临的核心挑战是中小金融机构改革化险、构建央地协同监管机制和服务实体经济与防风险平衡。多地城商行、农商行不良率承压，需平衡风险处置与区域金融稳定。同时，小贷、担保公司等地方金融组织监管易现真空，需通过总局派驻干部强化垂直指导，避免“监管竞次”。

“更为重要的是，地方经济转型依靠科创、绿色金融支持，但新兴产业信贷风险识别难度高，需要监管层具备前瞻性判断力。”田利辉说。

跨区域调动成常态，总局与派出机构双向流动

从近期金融监管局人事调整来看，一把手跨区域调动、总局与派出机构干部双向流动成为常态。

在这次金融监管局负责人调整中，广东金融监管局原党委书记、局长裴光赴任金融监管总局保险和非银机构检查局局长。

裴光出生于1966年，今年59岁，他有着丰富监管工作经验，曾在央行保险司工作过，2013年9月出任原保监会上海局局长，直至2018年调任广东，筹备广东银保监局，此后出任广东银保监局党委书记、局长，2023年广东金融监管局挂牌后出任党委书记、局长。直至此番调整前，他在广东任职了七年。

今年1月，重庆金融监管局网站更新，该局党委书记、局长已由蒋平更换为孙晓明。孙晓明此前为厦门金融监管局党委书记、局长，蒋平则调任金融监管总局普惠金融司司长。

两人均为70后金融监管系统女将，经济学博士。此前，蒋平在重庆任职已有四年多，2020年9月，时任北京银保监局副局长的蒋平，调任重庆银保监局党委书记、局长，此后出任重庆金融监管局局长。

在田利辉看来，各地金融监管局“一把手”定期跨区域轮岗，可降低长期单一地区任职可能引发的利益固化风险，形成权力制衡。

孙晓明调任重庆后，金融监管总局干部补位，金融监管总局大型银行监管司原副司长刘智夫接任厦门金融监管局局长。此外，2024年11月，金融监管总局保险与非银行机构检查局局长朱衍生调任北京金融监管局党委书记、局长。

田利辉在接受时代周报记者采访时表示，这种跨区域调任、总局与派出机构双向流动的人事安排具有多方面的积极意义，能够促进经验交流、提升能力，还可以强化政策执行一致性。通过跨区域调任，可以促进各地金融监管经验和最佳实践的交流，有助于提升全国范围内的金融监管水平。

“总局与派出机构之间的双向流动，有助于确保中央政策在地方上的准确贯彻执行，并且能够让总局更加了解地方实际情况，从而制定出更为科学合理的政策措施。”田利辉说。

时代周报记者梳理发现，目前，金融监管总局36家派出机构的“一把手”，多位是经济学博士，70后已达30位，呈现高学历、专业化、年轻化态势。

田利辉表示，当下，金融监管局“一把手”所需的能力涵盖复合型知识结构、跨区域协作意识、快速响应能力和战略规划水平。

田利辉说，他们既需精通宏观政策与微观实操，应对复杂金融工具风险；也需要多地履职经验，开展区域资源协同；还需具备风险处置经验，建立地方连锁反应防范的快速响应机制；更需要根据本地实际情况制定金融机构和当地市场的科学合理发展战略，为地方经济社会发展提供有力支撑；此外，也需在风险处置中体现全局观，在政策落地中兼顾区域差异。