北京
食品安全与法律网讯 近年来，甘肃省酒泉市公安局肃州分局认真贯彻落实全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会议精神，抓末端治已病、抓前端防未病，以“警调对接”为发力点，不断探索公安警务处置和人民调解有机结合和无缝衔接，推动矛盾纠纷由“交叉复治”向“一体善治”深度转变，纵深推动主动创稳走深走实，为经济社会发展奠定了坚实基础，全区刑事、治安案件发案数同比下降22.6%、7.5%。
以“三个到位”整体推进 全面夯实警调对接工作基础
组织领导到位。立足打造“一站式”矛盾纠纷综合调处服务平台为目标导向，成立了由区委政法委书记任组长的领导小组，高位统领社会综合治理，加快推进形成了以综治中心为枢纽、全区网格为单元、政法力量为主体、其他综治力量为补充、信息化平台为支撑的“大综治”工作体系建设。谋划部署到位。根据《肃州区警调对接工作实施方案》要求，立足公安实际制定警调对接工作方案和流程图，明确各警种、各派出所与同级综治中心工作职责，细化工作措施，规范工作流程，形成了“科学谋划、部署到位”的良好局面。工作阵地到位。分局依托综治中心建立“警调对接”工作站，94个警务区依托网格区建立“警调对接”工作点，22个派出所依托乡镇(社区)建立“警调对接”工作室，194名网格警长和1348名网格长下沉二级网格，充分发挥网格长“人熟、地熟、情况熟”和网格警长“懂法律、讲政策、会调解”优势，实现了“网格管理+人民调解+行政调解+专业调解”的资源互补。
以“三个明确”纵横贯通 全面筑牢警调对接工作架构
明确工作职责。制定“警调对接”工作任务清单，公安机关与综治中心共享110纠纷警情、窗口接报案信息以及案结事未了的刑事治安案件;综治中心将婚恋家庭、邻里、继承、生产经营性等民事纠纷和可调解的案件纳入“警调对接”调处范围。明确警情处置。派出所接到警情时第一时间到现场控制事态、固定证据，构成刑事治安案件的依法受理查处;情节轻微适用《治安管理处罚法》的依法调解，并同步推送综治中心;短期内无法化解或已调解但仍存在风险隐患的纠纷警情，同步推送综治中心跟踪化解，实现信息互通长效管控。明确调解流程。建立“排查-处置-流转-调解-回访”全流程闭环模式，综治中心收到公安机关警调对接移交单后，及时召集政法干警组织当事人调解，对调解成功的签订调解协议并当场履行;对已调处的婚姻家庭、邻里等反复性高的矛盾纠纷定期回访;对调而未果的矛盾纠纷，引导其通过司法程序维护合法权益，防止矛盾纠纷反弹、激化，做到纠纷有回应、调处有着落、件件有回访。
以“三个机制”综合施策 全面推进警调对接有序铺开
建立分析研判机制。整合各类平台数据信息，通过“驻点政法干警联席会议”，加强数据分析和警情会商研判，梳理各类风险定期推送各级综治中心，对苗头性、倾向性问题落实防范措施，对普遍性、趋势性问题开展专项整治。建立分类交办机制。紧盯“源头化解”，根据矛盾纠纷风险等级划分一般矛盾纠纷(蓝色)、复杂疑难矛盾纠纷(黄色)和重大矛盾纠纷(红色)，通过“一刊一单一联”，将部分矛盾纠纷流转职能部门调委会或属地单位进行调处化解，有效缓解了公安部门处置纠纷警情的压力，充分展现了人民调解的柔性优势。建立联动化解机制。蓝色纠纷警情，由警网联动调解;黄色纠纷警情，按照“公安预警、中心吹哨、部门报到”，组织政法干警、乡镇、社区以及相关职能部门联合调处化解;红色纠纷警情，由政法干警、律师、网格长、金牌调解员、心理干预机构以及行业主管部门组成矛盾纠纷调处智囊团多元化解。
以“三个衔接”化解防范 全面提升警调对接工作效能
队室有效衔接。充分发挥派出所综合指挥室中枢大脑作用，社区警务队和案件侦办队强强联手，将治安类矛盾纠纷警情进行源头分流，根据民警业务技能和性格特点实行个性化菜单式“点单指令”处警模式，确保“让最合适的人处最合适的警”，力求将矛盾纠纷化解在萌芽、处置在前端。警种有效衔接。派出所接处警过程中发现涉及交警、经侦等职责部门的治安纠纷，调处过程中邀请相关警种部门参与，确保专警专调。部门有效衔接。依托警网融合常态开展“梳网清格除患”，定期分析研判，靠前捕捉风险，落实社会稳定风险评估，对现场无法化解的第一时间以“电话告知+警情通报”的方式通报同级综治中心，及时将高风险矛盾纠纷录入命案风险智能预警系统，综治中心与派出所跟踪掌握动态，着力构建“公安预警、中心吹哨、部门报到、齐抓共管”的社会治理新格局。
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