持续推动企业破产涉税便利化改革 优化法治化营商环境

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 张淑秋

3月26日上午，《涉自贸区企业破产涉税“高效办成一件事”操作指引》（以下简称《指引》）发布解读会在福建厦门自贸片区举行，该指引由厦门市中级人民法院、厦门市税务局、厦门自贸片区管委会、厦门市发展和改革委员会共同发布，旨在提升涉自贸区企业破产程序中涉税事项办理便利性，规范破产企业涉税问题处理，维护各方主体合法权益。

“在破产案件办理中，涉税问题长期存在程序繁琐、信息壁垒、协调成本高、政策落地难等痛点，占管理人履职障碍的35%以上。”厦门市中级人民法院破产法庭庭长王欣欣在现场介绍了《指引》的出台背景。《指引》的出台，既是厦门市深化破产制度改革、优化法治化营商环境的重要举措，也是落实中央关于完善市场主体退出机制、服务经济高质量发展的具体实践。

据悉，《指引》聚焦实务痛点，整合税务、法院、管理人三方需求，通过数字化赋能和部门协作，进一步推动破产涉税事项网上办理。《指引》从税费债权申报确认，到税务清税注销，再到特殊事项处理等，较为全面地梳理了企业破产程序中各类涉税事项的办理流程，压缩了办理时限，明确了办理要求，助力破产企业有序退出市场、危困企业重获新生，在持续提升经营主体的质量的同时，也有利于税务机关更有效地掌握破产企业经营情况、更高效地提供纳税服务。

值得一提的是，《指引》也进一步提升了管理人办理涉税事务效率并优化了破产程序进程。例如，破产管理人凭法院指定文件在主管税务机关完成企业信息采集后，税务局信息系统会自动插入办税员信息，生成电子税务局登录账号，之后破产管理人即可使用该账号登录并查询企业相关涉税信息，解决了以往需多次线下跑动的问题。对发票开具、税务登记注销等高频事项部分实行“容缺受理”，并进行简化处理。

此外，《指引》将落实税收优惠政策单独作为一个大项予以列明，并建立了“即时辅导+匹配政策”的保障模式，为管理人提供税收优惠政策的专业咨询，同时针对破产清算、重整、和解不同程序及不同资产处置情况，匹配对应的税费优惠。

《指引》的发布，是厦门市在优化营商环境、深化破产制度改革方面迈出的重要一步。厦门市中级人民法院、厦门市税务局等相关负责人均表示，未来将继续深化府院联动，总结实施经验，完善指引内容，以可复制可推广的样本助力优化厦门企业破产涉税事项办理流程，进一步为企业纾困重生提供制度保障。