考核会加剧出现：能办案的未必是好法官，只有少办案才能被提拔

干的越多错的越多，不干就不会有错，这个网友总结出来的体制内潜规则，同样适用于法院内的办案现象。在本号的《极简式庭审笔录的背后，你的案子谁在审理谁在决定？》一文的文后，有网友的留言是：

法律没有规定法官主持庭前会议，更没有规定法官助理可以主持庭前会议。说实话，诉讼法及司法解释中只有法官、书记员概念，法官助理是什么？法官助理的位置在哪里？

法院内部案多人少的现状，已经影响到了司法效率和公正，老百姓不满意，超负运转的一线办案法官也一肚子火，法院内部造假就不足为奇了。有权办案的员额法官在判决书上挂个名即可，无权办案的书记员，助理直接主持庭前会议甚至庭审，乃至撰写判决书，当事人也没办法。

因为打官司的老百姓并不一定认识今天主持庭前会议、庭审的人到底姓什名谁？在背后写判决书的是哪个人，你更晓不得这就是″审案判案的不署名，署名的不审案判案"，这才是当下的问题。

还有网友留言，法院现在纷纷喊着案多人少，却没人关注很多入额的法官不办案的现象。在法院，一些领导级法官，长期以行政业务繁忙、可以阅核或参与研究案件的名义逃避办案责任，经常以法官助理办案，或是用些诉前调解的案件充当办案数；一些法院领导即便退出了领导职务，也不退出法官员额，仗着自己以前的领导，极少办案，领导们也是睁一只眼闭一只眼；还有些年龄大的员额法官，仗着自己是老资格，身体又有病，动不动就请病假，根本完不成办案数量......

在员额法官本来就有限的条件下，近些年来法院案件逐年增多，一个法院办案人数就那么多，约四分之一或以上的领导员额办不了几个案子，办案的全部压力都集中到了非领导员额身上。

可到了法官晋级的时候，往往那些不怎么办案的领导优先，业务再好、办案能力再强的法官也得靠后排。领导们公务繁忙无暇办案可以理解，但是请把员额位置让出来，让经验丰富的法官或年富力强的新人有机会入额，这样可以减轻其他一线法官的办案压力。

长期存在这样的工作氛围，也就出现了“能办案的未必就是好法官，只有少办案的才能被提拔”的法院现象。

就像有网友说的，都说考核能考出法官的工作业绩，可从这几年的考核拼比结果看，每年考核成绩排名垫底靠后的，都是实打实的自己在一线办案的普通法官。那些平日里只办简单案、系列案的，或是根本不真办案的，反倒是考核成绩排名靠前。

很多人认为对于法官的业绩考核就是考核办案数，这样的认识是错误的，也是不符合司法现实的。无论是法官的年底考核，还是提拔晋升时的考核，办案数量往往都是减分项而非加分项。因为存在办案指标超标，或是有案件被认定为错案，都会被处于远超基本分值的扣分。

再加上办案如果秉公办理而得罪同事、领导的，“民主测评”之类的主观分考评结果可想而知。网上有数据显示，85%的院庭长晋升前三年年均办案量低于普通法官50%，而考核指标中的"管理创新""队伍建设"等行政业绩分值占比超过60%。

这种制度性矛盾，导致法官要想为谋求考核排名、绩效业绩乃至职务晋升，都在主动减少办案量。在法院内部，一线办案的，提拔速度不及搞行政事务的、不及搞材料写作的，已经是长期存在的现实。某用些法院领导的话是，法院最不缺的就是能办案的，缺的是能处理好人际关系、能写出宣传文章的人才。

在案件数量激增的背景下，2022年全国员额法官人均办案242件，部分基层法院突破500件，但院庭长办案量却呈现反向运动。如某省法院统计显示，近三年晋升的院庭长中，76%在晋升考核期年均办案量低于30件，显著低于普通法官的150-300件标准。

事实上，很多的法院领导，尽管获得了高级别的法官等级，但从资历上就可以看出，其并没有办过多少案子。可一旦当上了法院领导，却会以专家自居的指导法官办案、阅核法官的办案结果。因此，文件上要求的，院庭长办重大疑难案件，这不是难为这些领导吗？

有网友留言，看看员额选拔考试的绩效考核就知道，办的越多指标越差扣分越多，执行的当过承办人的助理扣的最多，审管办不办案的分都高。如此局面，该如何解决呢？