陕西神木：做足产业发展“大文章” 打造富民强村新引擎

近年来，神木市以学习运用“千万工程”经验为引领，把产业发展作为村集体经济发展的重要支撑，坚持把群众参与、群众受益作为出发点和落脚点，引导各村组因地制宜发展村集体主导产业，宜农则农、宜工则工、宜旅则旅，通过自主、委托、合作、租赁、参股等经营方式，探索多元发展模式，走出了一条集体强、产业兴、村庄美、百姓富的新路子。

“抱团养牛” 村民过上“牛”日子

走进马镇镇刘杨家沟村集体经济养殖场，标准化牛舍整齐排列、干净整洁，标准化育肥场、青贮饲料池等一应俱全，一头头体格健壮的生态黑牛正在悠闲进食。

“刘杨家沟村集体养牛场于2020年开始建设。共投资600余万元，建成养牛棚14座，采取镇村共建、村组管理、个户养殖的模式，将养殖户的牛统一管理，统一防疫，调动村民肉牛养殖的积极性。主要养殖品种以安格斯牛为主，目前存栏肉牛近1000头。”刘杨家沟村党支部书记马启义介绍。

近年来，刘杨家沟村紧紧抓住产业发展的“牛鼻子”，围绕“农业增效、群众增收”这条主线，积极探索村集体经济发展路径，整合各类资源建成标准化肉牛养殖场以及配套设施，以“镇村共建+村组管理+个户养殖”的模式，鼓励引导群众走集约化、规模化、产业化发展之路，努力把肉牛养殖业打造成优势产业、特色产业、富民产业。

“养殖场每年存栏肉牛300余头，为村集体增加收入16万余元。为节约养殖成本，养殖户采取种养结合模式，租种村里1200多亩土地，种植青储玉米、紫花苜蓿，给村集体增加收入，同时收购周边农户玉米、秸秆，为周边农户也增加收入。”马启义说。

发展肉牛养殖产业，不仅稳定增加了村集体经济收入，还带动农户种植饲草、回收秸秆，实现种养殖产业衔接，增加村民收入，不断增强“造血”功能，实现肉牛产业从小到大、从零散到适度规模转变。

“接下来，我们将与村企结对帮扶企业神木市恒德集团有限公司合作，注册牛肉商标，打造恒安牛肉品牌，在牛肉品质上下功夫，并继续做好牛肉深加工项目。针对当前牛肉价格下行压力，我们计划从降本增效、产业链延伸、市场拓展、风险对冲这几个方面做好规划，让刘杨家沟的养牛产业逐步从靠天吃饭的传统养殖，向市场导向、全链增值的现代化产业转型。”刘杨家沟村驻村工作队队员李嘉宾表示。

“资源整合” 村民增收“钱”景好

村集体经济的发展壮大与神木市委、市政府的指导和支持分不开。为了壮大村集体经济，神木市坚持党建引领，通过选优配强村“两委”的“领头雁”、壮大村级后备力量、深化村集体经济发展“顾问”工作等举措，为农村发展打造出一支有思路、懂技术、善经营、会管理的农村带头人队伍。同时，深挖各村自身优势，在“盘活集体资源”上做文章，引导鼓励各村与企业、村与合作社联建联营抱团发展，从而实现发展互促、互惠共赢。

锦界镇黄土庙村积极挖掘、利用村内资产和资源，通过村集体出资和村企结对等方式，利用村内闲置地块修建了2个综合停车场，提升运输车辆停车管理服务，为村集体经济创收，为乡村振兴奠定了基础。“我们村原来通过村民自筹自建修建了一个停车场，去年收入达173万元。在村企结对企业的帮助下，我们村又新修了一个，去年收入147万元。”黄土庙村党支部书记吴祥林介绍。

像黄土庙村一样，通过盘活资源、村企结对等方式壮大集体产业的例子还有很多。花石崖镇高兴庄村也在持续提升村集体经济“造血”功能，不仅整村推进肉牛养殖产业发展，还盘活土地资源，增加村民收入。贺家川镇乔家村在结对企业的大力支持下，修建了红枣加工厂，为传统的红枣产业插上了腾飞的翅膀，也让星星之火点燃了村集体经济的燎原之势。

“我市在发展壮大村集体经济的过程中，探索出七大路径引领村集体经济提质增效，全市经济强村不断涌现。”神木市乡村振兴发展中心副主任张云介绍，近年来，神木市坚持将发展壮大新型农村集体经济作为乡村振兴的“头号工程”，以党建引领路径发挥基层党组织战斗堡垒作用，以产业蓄能路径激活乡村发展新动能，以资源开发路径变资源优势为经济优势，以合作共赢路径优势互补共同发展，以科技赋能路径让传统农业搭上现代科技快车，以人才支撑路径广纳贤才助力乡村建设，以农旅融合路径挖掘乡村文化底蕴，构建了产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济运行机制，走出了一条产业发展有后劲、群众增收有保障、集体经济有活力的创新发展之路。

“截至去年10月底，326个行政村村集体经济组织年收益均达10万元以上，其中年收益超100万元的有60个，50-100万元的有34个。”张云表示，今年，神木将继续把农村集体经济发展作为农村各项事业发展的核心任务来抓，因地制宜，发挥资源优势，加大扶持力度，完善农村“资源、资产、资金”三资管理机制，推动集体经济健康高效发展。

文/白焕霞 温子瑞